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河北省人大常委会亮出年度成绩单

　　坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向；持续提高立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治；强化监督工作实效，确保党的决策部署和法律法规得到全面贯彻实施；支持和保障代表依法高效履职，代表工作更加规范活跃……

　　近日，河北省十三届人大五次会议举行第二次全体会议，听取河北省人大常委会工作报告。报告指出，2021年，河北省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央和省委决策部署，自觉践行“河北发展、人大尽责”理念，认真履行宪法法律赋予的各项职责，工作质量和实际成效又有新提升，为加快建设现代化经济强省、美丽河北作出新贡献。

　　坚持党的领导倾听人民呼声

　　一年来，河北省人大常委会始终把党的领导作为坚定不移的政治坐标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，以绝对忠诚拥护“两个确立”，以担当作为践行“两个维护”，坚决做到中央和省委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

　　2021年，河北省人大常委会举行党组会议30次、理论学习中心组会议14次，集中学习交流10次，做到思想紧跟、认识紧跟、行动紧跟；向河北省委请示报告重要会议、重要立法、重要活动82次，确保各项工作始终在党的领导下进行。

　　2021年9月28日，河北省石家庄市裕华高速口等9个收费站停止使用、开放通行，不仅让市民摆脱了拥堵困扰，也拉开了城市空间框架新格局。拆除裕华路高速收费站、打通城市堵点，这一建议正是由河北省人大代表王丹提出的。“路通了，老百姓的心也通了。”能以建言献策推动社会发展，王丹深有感触。

　　群众关切在哪里，全过程人民民主的实践就在哪里。建立基层立法联系点，原汁原味反映百姓呼声；深入群众开门问计，求取社会意愿“最大公约数”；不断创新活动载体，努力搭建活动平台，反映民意渠道更加畅通……

　　河北省人大常委会认真贯彻习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，着力把人民意志体现到立法工作全链条，把人民权力落实到监督工作全过程，把人民呼声融入代表工作各方面，确保人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大各项工作之中，确保人大工作的各个环节都能听到来自人民的声音。

　　2021年，河北省人大常委会邀请人大代表参加立法调研、监督检查、工作评议、视察考察等活动1000多人次，参与联动监督活动38019人次，进一步拓宽代表履职渠道。推动代表提出的945件代表建议全部按时办结，推进市县民生实事项目人大代表票决制，让代表呼声有回应，让人民诉求有着落。

　　突出创制立法提高立法质效

　　2021年9月1日起，《河北雄安新区条例》正式施行，这是全国首部关于支持雄安新区改革创新和建设发展的综合性法规，标志着法治雄安建设开启了新篇章。

　　在为雄安新区量身定制“基本法”的同时，围绕新区规划建设，河北省人大常委会还制定出台了《白洋淀生态环境治理和保护条例》。作为涉及雄安新区的第一部地方性法规，该条例于2021年4月1日起施行，护卫白洋淀碧波安澜。

　　一年来，河北省人大常委会坚持地方立法与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展，共出台法规及法规性决定20件，修改废止22件，审查批准设区的市和自治县法规35件，立法工作更加围绕中心大局、反映人民意愿、彰显河北特色。

　　在护航重大战略贯彻实施方面，河北省人大常委会围绕推动京津冀协同发展，公共卫生领域立法协同取得新进展；围绕冬奥会筹办，开展专题代表视察，作出关于授权省人民政府为保障冬奥会筹备和举办工作规定临时性行政措施的决定；围绕构建新发展格局，及时修订信息化条例、修改发展循环经济条例和技术市场条例，出台公路条例，助力经济社会高质量发展。

　　为护佑人民群众美好生活，河北省人大常委会制定养老服务条例，积极应对人口老龄化法治需求；制定电动自行车管理条例，引导公众安全文明出行；制定长城保护条例，作出加强革命文物保护利用的决定，依法推动文物保护；制定公安机关警务辅助人员管理条例，规范辅警管理；制定乡镇和街道综合行政执法条例，推进基层治理体系和治理能力现代化。

　　河北省人大常委会不断丰富立法方式方法，健全完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，充分发挥人大的主导作用，突出创制性立法、坚持打造“小快灵”、推进重要领域立法、坚持民主立法，加强对设区的市、自治县的立法指导和合法性审查，有效打通立法和民意“最后一公里”。

　　创新监督举措强化监督实效

　　四级人大联动，五级代表参与，聚焦顽瘴痼疾，同步同向发力……2021年10月，“6+1”联动监督“回头看”和四项联动监督执法检查在燕赵大地扎实有序开展，河北省人大常委会组成6个执法检查组，由省人大常委会主任会议成员分别带队赴全省各地开展监督检查。

　　作为监督工作的创新之举，2021年，河北省人大常委会连续第4年开展联动监督，聚焦优化营商环境、农业结构调整、地下水超采治理、公共医疗卫生服务4个领域，紧盯积弊沉疴，推动解决难点堵点问题，实现检查地区全覆盖、重点领域无死角、目标任务零遗漏。

　　河北省人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，加强经济领域监督，强化生态环境监督，突出民生保障监督，推进司法领域监督，全年听取审议专项工作报告26项，组织执法检查10项，开展专题询问2次、调研视察94次，配合全国人大开展执法检查调研3次，切实做到党和人民关心什么，人大就用心用力监督什么，确保党的决策部署和法律法规得到全面贯彻实施。

　　首次对司法专项工作开展联动监督，听取和审议省“两院”案件评查工作报告；首次研发并在全国省级人大首次推广使用选民登记信息系统，有效保障人民选举权利；首次构建代表履职档案信息库，代表履职信息化平台逐步建成……一年来，重要立法项目省市协同，重大监督活动上下联动，五级代表通力合作，河北人大系统密切联系并高效协同已成为常态，全省人大工作整体效能显著提升。