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自贡市人大常委会作出《关于加强检察公益诉讼工作的决定》之后，市检察院积极贯彻落实——当好公共利益的“代言人”

　　2021年11月8日，自贡市检察机关举行了公益诉讼观察员聘任仪式，聘请10位人大代表、政协委员作为公益诉讼观察员。

　　“能受聘为公益诉讼观察员，这是一份荣誉，更是一种责任。”全国人大代表符宇航表示，她将当好公益诉讼信息员、宣传员和监督员，共同为守护自贡的绿水青山而努力。

　　去年，自贡市人大常委会在全省率先作出《关于加强检察公益诉讼工作的决定》（以下简称《决定》）。这是自贡市检察院贯彻落实该《决定》的生动实践。

　　《决定》实施一年来，自贡市检察院主动接受人大法律监督和政协民主监督，落实以人民为中心的发展思想，依法履行法律监督职责，以打造全省叫得响、全国有影响的“益＋”公益诉讼品牌为抓手，践行守护美好生活的承诺，当好公共利益的“代言人”，为自贡的天更蓝、水更清、空气更清新、环境更美好贡献检察力量。

　　水涯晓渡健康主题公园城市噪声环境污染问题就是“益＋”公益诉讼品牌的典型样本。

　　去年2月，20余名周边群众联名向自贡市自流井区检察院反映公园噪声污染问题。针对这一新型环境污染领域案件，去年3月，检察机关通过走访人大代表，精准制定方案、全面开展调查核实，向相关部门发出检察建议，督促其全面履行监管职责，彻底解决噪声污染问题，实现了该区域噪声污染零投诉。

　　随着城市的快速发展，噪声污染日益成为人民群众举报集中、反映强烈的突出问题。得益于该典型案件的诉讼经验，“益+噪声污染治理”专项活动在全市检察机关深入开展，发出的诉前检察建议9件均得到采纳整改，有力改善了全市城区声环境质量。

　　在实施《决定》中，自贡市检察机关还加大新领域案件办理力度，在公民个人信息保护、安全生产、未成年人权益保护、文物和文化遗产保护、生物安全等领域开展积极探索，共办理公益诉讼案件44件，积极回应新时代人民群众对美好生活的新需求和社会治理热点、难点问题。

　　据统计，2021年，全市检察机关共收集公益诉讼案件线索281件，立案275件，发出诉前检察建议和公告272件，提起刑事附带民事公益诉讼14件，提起单独民事公益诉讼3件，提起单独行政公益诉讼2件。其中，涉及生态环境保护164件，资源保护47件，食品药品安全30件，国有财产保护2件，国有建设用地使用权出让1件，其他领域31件。

　　公益诉讼所保护的是社会公共利益和国家利益，尤其体现在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域。通过公益诉讼，自贡市共督促治理恢复被污染水域面积135亩，清理被污染河道36公里，清理生活垃圾和固体废物1400余吨，增殖放流鱼苗6万余尾，督促行政机关收回国有建设用地使用权出让金和滞纳金400余万元，挽回各类国有财产损失近50万元，整治造成环境污染的企业25家，为自贡经济社会高质量发展提供优质高效的司法服务和保障。

　　为进一步扩大公益诉讼的社会影响力，自贡检察机关与市政务服务和数字化管理局建立了12345政务服务热线公益损害信息数据共享协作机制，全面落实并完善数据处理分析机制，对移送的1000余件线索进行跟进调查，合并后立案38件，发出诉前检察建议34件，在拓展线索来源的同时及时回应群众关切。

　　同时，与市法院、市财政局会签《自贡市公益损害赔偿金管理办法》，全面规范公益损害赔偿金的收取、管理和使用，确保赔偿资金用于公益赔偿和生态修复。