政讯通中心

省人民政府办公厅关于贵州省十三届人大四次会议第620号建议的答复

　　代表提案者： 潘连云

　　会议届次： 省十三届人大四次会议

　　建议提案标题： 关于提升营商环境，搞好政商关系，精准服务民营企业的建议

　　建议提案编号： 第620号

　　主办单位： 省工业和信息化厅

　　会办单位： 省投资促进局

　　复文标题： 省人民政府办公厅关于贵州省十三届人大四次会议第620号建议的答复

　　答复内容：

　　潘连云代表：

　　您提出的《关于提升营商环境，搞好政商关系，精准服务民营企业的建议》(第620号建议)收悉,该建议是2021年省人大常委会主任会议督办建议，由省人大常委会副主任桑维亮督办。收到建议后，交由省工业和信息化厅主办，省投资促进局会办。经认真研究办理，现答复如下：

　　一、关于“政府服务企业意识深入骨髓”和“构建政商诚信平台，推动营商环境高质量发展”的建议

　　(一)高位推动营商环境高质量发展。近年来，省委、省政府高度重视优化营商环境工作，持续开展营商环境集中整治和优化提升，增强服务企业意识。2021年3月19日，全省产业大招商暨优化营商环境电视电话会议在贵阳召开，各级各部门牢固树立以人为本、人民至上理念，真正把市场主体作为“贵人”对待，在企业开办、融资信贷、纠纷解决等方面主动服务、靠前服务，做好优化营商环境工作。

　　(二)打造营商环境服务品牌。2021年4月，省委、省政府出台《打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境三年行动计划(2021-2023年)》，提出到2023年全省营商环境建设目标，从营造更好的政务环境、营造更好的法治环境、营造更好的商务环境、营造更好的社会环境四个方面提出23条具体措施，要求全省上下聚力“四贵四心”，打造“贵人服务”营商环境品牌，大力构建亲清政商关系，不断提升服务企业意识，全力优化营商环境。

　　(三)发挥领导干部示范作用。深入实施领导干部联系服务企业专项行动，33位省领导对口联系服务189户重点企业，组建工作专班扎实开展入企走访活动，深入一线了解企业生产经营、产品研发和市场销售等情况，现场研究解决企业反映的实际困难,与企业共商发展之策，提振企业发展信心，营造良好发展环境。

　　二、关于“出台政商交往制度规范”的建议

　　(一)深入开展服务民营企业专项行动。持续深入开展服务民营企业“六大专项行动”(政策落实专项行动、扩大民间投资专项行动、降本降负专项行动、领导干部联系服务企业专项行动、营商环境整治专项行动、金融服务专项行动)，营造良好政务环境、法治环境和社会环境，构建亲清政商关系，依法保护民营企业合法权益。

　　(二)规范招商引资工作。印发《关于进一步规范全省招商引资工作的通知》《进一步加强招商引资活动管理的通知》，进一步提升全省招商引资工作的规范性、精准性和科学性，严禁出现损害企业合法利益的行为。把各级政府部门兑现政策、履行承诺、执行联合信用奖惩情况纳入政务诚信监督考核内容，强化政务诚信建设。

　　(三)曝光通报营商环境典型问题。对破坏营商典型环境案例通过贵州电视台、贵州日报等媒体定期曝光，及时督促问题解决，切实保护投资者的合法权益。同时，组织相关媒体定期开展营商环境暗访，对发现的损害营商环境问题进行曝光通报，倒逼工作落实。

　　三、关于“畅通政商联系沟通机制”的建议

　　(一)搭建企业家问题反馈平台。设立“963555全省投资热线”，及时接处企业诉求;充分利用省长信箱、各级政府网站、局长信箱等平台，建立健全搜集问题建议转办机制，对收集问题线索全部转交涉及属地核实整改。目前，热线、网站等平台共收集到551件问题线索，已解决432件，畅通了民营企业咨询政策、反映问题、投诉举报的渠道，搭建起政企联系的重要桥梁。

　　(二)开通“服务民营企业省长直通车”。2018年12月，开通了“服务民营企业省长直通车”，对受理事项按照“受理、交办、督办、反馈、考核、回访”的闭环工作机制，确保“件件有落实、事事有回音”。截至2021年10月,省长直通车累计接到全省各地民营企业相关人员有效来电来信429件，均已解决反馈。

　　(三)推行营商环境义务监督员机制，2018年以来，全省从企业家、媒体记者、人大代表等人员中公开选聘了453名营商环境义务监督员，对全省行政审批、政务公开、服务承诺、特定行业服务规范、行政执法及基层窗口服务等情况进行监督，推动营商环境持续优化。

　　四、关于“把精准服务民营企业作为长效机制”的建议

　　(一)完善常态化服务市场主体机制。2020年12月，省人民政府办公厅印发了《进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》，打造市场化法治化国际化营商环境，激发市场活力。推动各地各部门建立常态化服务市场主体机制、完善营商环境义务监督员机制、完善优化营商环境统筹推进机制，深入打造“贵人服务”营商环境品牌，树立“以人为贵”理念,主动服务、靠前服务，切实做到“有难必帮、有求必应、无事不扰”。

　　(二)构建政商深入沟通机制。建立党政领导主动与企业家座谈制度，定期研究解决企业生产经营中存在的困难和问题，主动邀请企业家参与政府重大涉企政策、规划、法规、规章的研究制定。推荐优秀企业家担任政府经济顾问、人大代表、政协委员，深化政商沟通机制。

　　(三)持续落实营商环境宣传机制。全省各级各部门多措并举，开展形式多样的营商环境改革政策宣传解读活动，扩大市场主体知晓度和可及性，因地制宜探索、优化、总结营商环境新经验、新做法，不断推广典型案例和成功实践，为市场主体提供更好服务。