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贵阳市云岩区人大常委会国有资产监督工作综述

　　#聚焦云岩两会#党的十八届三中全会提出，要加强人大国有资产监督职能，2017年12月，中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，要求县级以上地方要根据本地实际情况，建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。面对新形势新任务新要求，云岩区人大常委会围绕全面规范、公开透明、监督有力的目标，连续三年将国有资产管理列入年度工作议题计划，进一步加强了国有资产监督管理力度，有效维护了国有资产安全，防范了国有资产流失。

　　加强制度建设，夯实监督之基

　　中央、省、市委关于建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的文件下发后，云岩区人大常委会及时响应，就建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度代区委拟定了实施意见，并提请区委征求意见。实施意见对建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的总体要求、报告方式和内容、审议程序和重点、组织保障等提出了明确要求，为加强国有资产管理工作奠定基础。

　　2020年9月，区人大常委会财经工委向区委常委会汇报了相关情况，在区委反复论证、酝酿讨论、征求意见的基础上，结合云岩实际印发了《中共云岩区委关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》，要求全区从准确把握国有资产管理情况报告制度的定位，准确把握全口径、全覆盖和稳步推进的原则要求，准确把握综合报告与专项报告相结合的报告形式要求，准确把握全方位监督的要求等方面深入领会《实施意见》精神，将国有资产置于人大“监督利剑”下，以建章立制夯实“监督之基”，为国有资产监管工作步入制度化、规范化轨道提供有力保障。

　　加强监督审查，巩固监督之实

　　2019年至今，云岩区人大常委会连续听取审议区政府国有资产管理情况的报告。2019年11月，区十七届人大常委会第23次会议听取审议了区政府关于区属国有企业国有资产管理工作情况的报告，强调了向区人大常委会报告国有资产管理情况是区政府的一项重要工作，也是区人大常委会依法履行监督职责的重要手段。要求区政府要提高意识、转变思想，进一步加强区属企业国有资产的管理，结合云岩实际，积极探索和建立有效的国有资产监督管理模式，降低债务风险，盘活闲置资产，确保国有资产保值增值。

　　2020年10月，区人大常委会财经工委组织专项工作调研组，区人大常委会党组副书记、副主任刘长鹏率队对全区国有资产综合管理情况和行政事业单位国有资产管理情况进行专题调研，先后听取了区财政局、区综合行政执法局、机关后勤服务中心、国控集团等情况汇报，并座谈交流，查阅资料，于区十七届人大常委会第32次会议听取审议了《关于云岩区2019年国有资产管理情况的综合汇报》《云岩2019年行政事业单位国有资产管理情况的专项汇报》和区人大财经工委所作的调查报告。指出了我区在国有资产管理上重视程度不够，管理粗放、执行制度不严，监管不足、资产统筹盘活不到位，使用效率不高、业务力量不足，管理素质有待提高等问题，提出了要强化责任，不断提高认识、健全规章制度，规范资产管理、整合资源，盘活闲置资产、加强队伍建设，提升管理素质等建议。

　　2021年6月，区人大常委会财经工委组织调研组，区人大常委会党组副书记、副主任刘长鹏带队，先后到云岩区“如意文园”文化科技创意产业园和贵阳市实验小学等地对云岩区2020年国有资产综合管理情况进行调研，于区十七届人大常委会第39次会议听取了《区人民政府关于云岩区2020年度国有资产管理情况的综合报告》，强调在国有资产管理上，要严格按照区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见要求，进一步完善国有资产管理体制机制，落实管理责任，健全管理制度，有效盘活、合理利用、化解债务，实现国有资产保值增值。提出要进一步牢固树立国有资产管理的主体责任意识，健全国有资产管理制度，完善法人治理结构，加强金融企业人才引进和专业培训工作等建议。

　　加强跟踪落实，提升监督质效

　　为更好地落实好国有资产的监督管理，常委会先后向区政府提出了关于区属国有企业国有资产管理情况的工作建议，下发了《区2019年行政事业单位国有资产管理情况的审议意见》，区政府及其职能部门针对区属国有企业国有资产管理，从不断加强干部队伍建设，进一步完善企业法人治理结构、全面推进国有企业分类监管、不断创新投融资模式、盘活闲置资产、加大专业素质培训等方面进行了认真整改，为区属国有企业国有资产规范化管理扫清了“路障”，增强了国有企业发展“后劲”。针对全区行政事业单位国有资产管理工作中存在的问题和不足，区政府及其职能部门不断提高政治站位，强化思想认识、建立健全规章制度，规范资产管理、整合有效资源，盘活闲置资产、加强队伍建设，提升管理素质等方面进行了整改。通过加强跟踪问效，不断推动了我区国有资产管理的科学化、规范化，提高了人民群众的满意度。