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慈溪市人大“前中后”全过程借力实现监督“有的放矢”

　　本届以来，慈溪市人大常委会充分调动专业资源，在源头、过程、结果三端创新引入第三方力量，发挥其中立、客观、专业的特点，大幅提高了监督工作的科学性、客观性和权威性。

　　源头精准分析，点亮大气“探照灯”。围绕本市大气环境的问题和短板，连续两年开展大气污染防治执法检查+工作评议。执法检查前委托省环科院大气研究所、浙江大学联合开展大气污染成因分析，分析出PM2.5本地源贡献比重为65%-70%，臭氧区域传输贡献比重为70%，为常委会针对性地开展监督工作打下了坚实基础。在第二年工作评议前再次委托第三方开展PM2.5和臭氧来源解析，在更深层次追根溯源，为评议工作提供了翔实的数据支撑和科学依据。

　　过程广泛取材，织密数据“调查网”。在调研《宁波市居家养老服务条例》执法检查审议意见研究处理情况过程中，委托市电信公司114号码百事通对全市296个行政村、59个社区的36382名普惠服务对象中以平均每个村(社区)抽样3名，共计1050名市民开展了电话问卷调查。汇总相关调查结果形成专报报市政府研究，并报市委领导决策参考。经过此次监督，全市“80岁以上老人每月免费享受3小时居家养老服务”的知晓率已从9.6%提升至45%，总体服务率提高了15个百分点。

　　成果客观评估，打造治水“度量衡”。围绕市十七届人大一次会议《关于进一步加强水污染防治的决议》执行情况，在届末委托宁波大学生态环境研究所开展执行情况评估。第三方机构深入调研分析，通过柱状对比图、水系对照图、指标年度表，对水污染防治成果进行了形象展示，并围绕“污染排放管控”“水生态修复”“深入数字化改革”等方面提出针对性意见建议，更好地做到了“问题透彻、建议中肯”。