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创新履职谋发展 实干担当谱新篇——思南县第十七届人大常委会工作纪实

　　思南县第十七届人大常委会在中共思南县委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，履职尽责，担当作为，五年来，召开人大常委会47次，听取审议专项工作报告80个，依法作出决议决定和审议意见102项，任免国家机关工作人员358人次，评议工作部门2个。备案审查规范性文件410件，上报备案60件。开展专题调研、代表视察和执法检查86次，配合省、市人大专题调研、执法检查70多次。办理县人大代表建议715件，接受人民群众来信来访23件120人次,圆满完成了县十七届人民代表大会各次会议确定的发展目标和工作任务，为全县经济社会发展和民主法治建设贡献了人大智慧和人大力量。

　　突出三个到位 保持政治定力

　　上级人大指导到位：省、市人大常委会领导多次到思南县调研、视察、指导工作。县委重视到位：县委把人大工作纳入总体工作部署，专题召开县委人大工作会议，制定出台《关于进一步加强人大工作和建设的意见》等规范性文件，每年度专题听取县人大工作汇报，及时研究人大工作，支持和保障县人大依法履行职责使命。县委书记席龙海还深入人大机关调研座谈，激励人大干部立足新时代担当作为、依法履职、服务发展。

　　县人大落实到位。紧扣县委人事安排意图，开展任前考试、任前承诺、向宪法宣誓，依法任免国家机关工作人员。紧抓全县中心工作大局，认真履行“一岗双责”，常委会班子成员任脱贫攻坚一线指挥长，联系指导乡镇工作；领任产业发展专班指挥长和重点工程项目建设指挥长，靠前指挥、履职尽责；选派12名机关干部驻村，与基层干部群众同甘共苦、战贫斗困。面对突如其来的新冠肺炎疫情，常委会第一时间向全县人大代表发布倡议，带头落实防控责任；班子成员带头到联系乡镇和单位调度指挥，督导检查防控措施落实；驻村干部夜以继日在村寨和交通进出卡口值勤值守；机关干部主动参与社区疫情防控，合力打好全民防控阻击战。

　　履行三大职责 增强监督活力

　　依法开展法律监督。支持“一府一委两院”开展依法治县工作。举办《民法典》《贵州省大扶贫条例》专题培训班，开展规范性文件备案审查。听取和审议法检“两院”执行、公益诉讼等专项工作报告，县政府扫黑除恶专项斗争、打击电信诈骗等专项工作报告。开展《安全生产法》《劳动法》《森林法》等法律法规贯彻实施情况执法检查。首次听取和审议县监委《关于开展廉政教育工作情况的报告》，深入推进深化国家监察体制改革和《监察法》实施在我县的具体实践。常委会班子成员定期坐班接访，及时回应群众诉求，切实化解社会矛盾，维护社会稳定和谐。

　　依法开展工作监督。围绕全县大局抓监督。每年度均听取和审议县政府关于全县国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、预算调整情况和财政决算情况的工作报告，及时作出相应的决议、决定和审议意见。围绕资产资金源头监管难点抓监督。强化对国有资产管理监督；加强财政资金管理情况、审查问题整改情况监督；对部门和乡（镇、街道）开展满意度测评。围绕重点工作突破抓监督。按照《贵州省大扶贫条例》要求，坚持每年听取和审议县政府脱贫攻坚工作开展情况报告、全县环境目标任务落实情况报告、新一轮退耕还林政策落实情况报告；围绕民生热点难点问题抓监督。听取和审议公共文化服务保障、养老服务、城乡居民基本医疗保障等专项工作报告，对县教育局开展工作评议，对县城农贸市场开展视察，对河流、农村污染防治等生态环境整治开展巡河、督查、调研，不断满足广大群众对美好生活的新期待。

　　依法履行代表职责。加强代表履职能力建设，积极组织参加省、市安排的培训。加强代表活动阵地建设，按照“五固定”、“三统一”要求，推进联络站（室）建设全覆盖。扎实开展“脱贫攻坚、代表在行动”主题活动，五年来，人大代表累计提出建议、批评和意见715件，落实“点对点”联系，“面对面”沟通机制，每年专门听取代表建议、批评和意见办理情况报告，扎实推动代表建议答复和落实“双满意”，推动解决800余件人民群众“急难愁盼”问题和一大批民生实事，有效助推全县脱贫出列和乡村振兴，涌现了冷朝刚、陈建强、张诚、安霞、袁景祥、刘仁军、陈长贵等一批优秀代表先进事迹。坚持党的全面领导，充分发扬民主，严格依法办事，严明纪律规矩，组织有力有序，圆满完成县乡人大换届选举工作，依法公正公平选举产生县第十八届人大代表287名。

　　强化三项建设 提升履职能力

　　强化思想政治建设。强化管党治党政治责任，严格落实全面从严治党主体责任。扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育，积极开展红色寻根党性教育和反腐倡廉警示教育。加强机关党支部标准化、规范化建设，健全完善党建工作机制，支持派驻纪检监察组履行职责，抓好巡察反馈问题整改。严格落实意识形态工作责任制，努力营造风清气正的良好氛围。设立人大老干党支部，保障退休老干部党员正常参加组织生活，调动老干部发挥余热。

　　强化机关作风建设。认真落实八项规定及其实施细则，进一步修订完善常委会议事规则、主任会议议事规则、机关财务、考勤和公车管理等12项规章制度，不断提升人大工作制度化、规范化水平。主动向上级人大请示报告工作，自觉接受监督指导。持续加强与兄弟区县工作交流，在相互借鉴中提升工作水平。不断改进文风会风，精文简会，持续深入整治“四风”问题。加强委室间的协调配合，优化常委会领导班子分工，强化工作合力。

　　强化干部队伍建设。加强机关干部队伍建设，优化机构职能配置，增设代表联络教育中心；认真组织、积极支持机关干部投身全县中心工作，勇挑重担，担当作为，1名同志获全省脱贫攻坚优秀共产党员表彰，2名同志分别获全省“最美劳动者”、“最美思南人”荣誉称号，5名同志获市、县级表彰。建立常委会领导联系乡镇（街道）人大工作制度，加强工作指导。组建信息工作专班，开办“思南人大”微信公众号，加强人大工作宣传，展示人大工作形象。

　　展望未来，县人大常委将在中共思南县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记在中央人大工作会议上提出建设“四个机关”的重大历史意义，把握其中一以贯之的精髓要义和具体要求，找准定位，明确方向，守正创新，把人大工作和建设不断推向前进。