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[全过程人民民主]一切为了人民——汉阴县人大以地方生动实践诠释全过程人民民主时代内涵

　　今年10月，习近平总书记在中央人大工作会议上，系统阐述了“全过程人民民主”重大理念，指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。同时，习近平总书记对具体地、现实地践行好全过程人民民主提出了明确要求，为新时代地方人大发展践行全过程人民民主，深入推进社会主义民主政治建设提供了指引和遵循。

　　近年来，汉阴县第十八届人大常委会紧扣“人民”二字，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，着眼经济社会发展大局，依法履职行权，强化代表服务保障，推进县镇一体化规范化制度化建设，用实际行动为深入诠释好“全过程人民民主”打下了坚实基础，形成了富有汉阴特色的生动实践。

　　坚持党的领导

　　在践行全过程人民民主理念中坚定“正确方向”

　　党的领导是中国特色社会主义制度的根本特征，也是做好人大工作的根本保证。汉阴县第十八届人大常委会牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终强化政治引领，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等学教活动。县人大常委会党组班子带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持以政治学习指导工作实践，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，不断砥砺初心使命，筑牢信仰之基，补足精神之钙。认真贯彻落实党委决策部署，执行党委决定，自觉做到重大问题、重大事项、重要活动及时向党委请示报告，赢得党委支持，坚决做到党委决策部署在哪里，人大工作就跟进到哪里，切实增强围绕“国之大者”履职尽责的思想自觉和行动自觉，从而真正做到了与县委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。

　　打造监督闭环

　　在践行全过程人民民主理念中做好“民生答卷”

　　江山就是人民，人民就是江山。汉阴县第十八届人大常委会始终坚持把保障民生、改善民生、发展民生工作作为监督重点，有力地推动了民生短板问题的解决。县人大先后对城市建设管理、职业教育、校园周边环境综合治理、校园安全、教育高质量发展、健康县城、镇村卫生服务一体化、县域医疗服务共同体、医疗保障政策执行情况、敬老院运行管理、严重精神障碍患者管理治疗、居家和社会养老服务事业、殡葬改革、公共文化服务体系建设等40余项民生工作开展专题调研或视察，有针对性地听取和审议工作报告，提出推进工作的意见和建议，推动解决了“停车难、停车乱”等一大批群众关心的操心事、烦心事、揪心事。自觉践行习近平生态文明思想，恪守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极回应广大群众对良好环境的热切期待，围绕农村环境综合整治、河湖长制开展调研，听取审议了政府专项工作报告，推动该县水污染防治取得新成效，切实营造了天蓝地绿水清、人与自然和谐共生的生态环境。

　　优化代表服务

　　在践行全过程人民民主理念中提升“履职水平”

　　人大代表是人民代表大会的主体，人大工作的基础在代表、水平看代表、潜力靠代表。汉阴县第十八届人大常委会树牢以人民为中心的发展理念，加强和改进代表工作，不断推进新时代代表工作走深走实。县人大围绕“321”基层治理模式，出台《关于发挥代表在“321”基层治理模式中作用 推进汉阴基层社会治理实践的实施方案》，着力打造“局长·代表面对面”、代表履职“四责”工作法和“五个日”活动三张名片，引导代表深度融入“321”基层治理，让人大代表成为基层治理的参与者、服务者、贡献者，高效推动基层管理服务精细化。深入推进人大代表联络站规范化建设，指导完善代表工作室建设，组织动员全县各级人大代表带着责任、带着使命进站倾听民声、收集民意，经常性开展民生实事项目征集、向选区选民述职和接待选民等集体活动，催生了一大批愿履职、敢履职、会履职的人大代表。以“内容高质量、办理高质量、落实高质量”为目标，积极探索“三访三评一公开”办理机制，建立健全重点代表建议领衔督办制度，双向发力，压实责任，通过检查督办、专题视察、专项报告等形式，全力打好代表建议办理“组合拳”，促进办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

　　强化自身建设

　　在践行全过程人民民主理念中保持“走在前列”

　　打铁必须自身硬，履职更需本领强。汉阴县第十八届人大及其常委会准确把握新时代新要求、新使命、新任务，注重以系统思维、创新思维谋划推动人大工作走在前列。县人大常委会党组突出党建引领，认真贯彻落实党的十九大关于加强“两个机关”建设的部署要求，坚决贯彻执行民主集中制原则，专题研究党建工作意见和党组、党支部年度工作计划，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度，认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的贯彻落实，坚持问题导向，通过集体学习、专题讨论、党课辅导、对照检查等方式，达到了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的，促进全面从严治党向纵深推进。同时，坚持县镇人大工作一体化，实行县人大常委会领导联系指导镇人大工作制度，实施《汉阴县镇人大工作积分制创先争优办法》，指导各镇开展镇人大“四同一建设”和镇人大工作特色示范镇创建，激励镇人大工作提质增效、守正创新，引导各镇人大把精力聚焦主业，把职责履行到位。

　　人民民主是社会主义的生命，是中国共产党始终高举的旗帜。站在新的历史交汇点上，汉阴县人大常委会将紧扣“人民”二字，擦亮“民主”本色，充分发挥人民代表大会的制度优势、职能优势和组织优势，深入推进全过程人民民主，用地方最为生动的实践诠释好全过程人民民主的时代内涵。