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为铁路安全管理保驾护航

　　11月29日，省十三届人大常委会第二十七次会议审议了《江苏省铁路安全管理条例（草案修改稿）》。记者看到，条例从建设安全、线路安全、运营安全、联合监管与区域协作等多个方面对保障铁路安全进行制度设计和规范，这将对加强铁路安全管理法治化进程、推动我省经济社会发展产生重要的作用。

　　条例是固化现有做法经验的重要保障。随着我省铁路快速发展，铁路装备技术迭代升级，铁路沿线安全环境影响因素日趋复杂，铁路安全管理面临不少新情况新问题。早在2017年，江苏省政府办公厅就印发了《关于加强铁路安全管理的意见》，推动建立健全我省铁路安全管理机制，加强铁路沿线安全管理。近几年来，我省大力贯彻落实习近平总书记对铁路沿线安全环境治理作出的重要指示批示精神，取得了很好成效，形成了不少有关安全整治的有益经验、做法。这些经验和做法，需要通过地方立法上升为法治规范，为高质量建设“轨道上的江苏”提供制度支撑和法治保障。

　　条例是回应人民群众呼声的必要举措。2019年省十三届人大二次会议上，朱心煜等10位代表提出了“关于尽快制定《江苏省铁路安全管理条例》的议案”。代表们在广泛征求群众意见和深入调研的基础上提出，加强铁路安全管理是事关人民群众生命财产安全的重中之重，有利于促进铁路行业健康发展，可以有效应对铁路发展的新形势带来的新挑战和新考验。随后，条例被列入省人大常委会2020年立法计划预备项目和2021年立法计划正式项目。及时有效回应代表和人民群众呼声期盼，以立法权的行使维护最广大人民根本利益，正是民有所呼、我有所应的一个具体表现。

　　条例是人大加强立法协同的创新实践。铁路安全管理条例的一大亮点是区域协同。长三角地区三省一市同步立法，既补全本地的空白，又织就一张覆盖长三角整体区域的安全大网。2021年3月1日起，《上海市铁路安全管理条例》正式施行；7月，《浙江省铁路安全管理条例（草案）》公开征求意见，立法进程增速提档；9月，《安徽省铁路安全管理条例（草案）》提请常委会审议……如今，《江苏省铁路安全管理条例（草案）》经过修改打磨提请二审，区域协同立法又将增加重量级成果！随着各省市铁路安全管理条例核心条款相继生效，铁路安全管理的网络接续延展，开往远方的列车将会更加通畅安全，也标志着三省一市人大的协作更加紧密有力。

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