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余姚市人大探索“清单式监督”增实效

　　近年来，余姚市人大常委会坚持系统化思维，探索实施常委会审议意见“清单式交办、销号制落实”机制，累计向市政府交办问题清单10个，督促解决问题45项，进一步推动建议意见落实见效，增强监督的刚性和硬度。

　　一是实地调研查列问题清单。每年初，常委会结合中心工作和代表建议，从行政执法、经济产业、社会民生等相关领域中选择一批议题，以常委会视察、工作评议、专题询问等不同形式，深入基层开展调查研究，排摸存在问题，形成问题清单；同时，充分吸纳代表建议，听取社会各界意见，进一步完善问题清单，确保问题查摆精准，清单见人见事。

　　二是集中审议开列对策清单。认真收集常委会成员审议发言，特别是解决对策建议，在审议意见下开列问题清单，明确存在问题、对策建议和整改要求，使笼统抽象的审议意见变得更加具象、精准和可操作性，破解以往建议意见“指向不清、标准不明、效果不佳”困局，实现“点穴式”精准监督。如年初常委会专项监督经信工作时，在问题清单中提出加强工业土地利用率政策制订建议。5月份，市政府出台了《关于进一步促进工业用地节约集约利用的有关意见》，鼓励工业用地“提容增效”，增强了工业经济发展的内生动力。

　　三是跟踪监督晒列成绩清单。常委会切实加强对交办审议意见及问题清单的同步跟踪督办，以拍摄暗访视频、“四不两直”活动等形式适时开展“回头看”，相关工委对清单所列的问题实行“销号制”管理，解决一个，销号一个。对整改不力、代表意见较大的问题，采取听取专项报告、开展满意度测评等办法“提级监督”，并及时将测评结果报告市委，并向人大代表通报和向社会公布。对暂时无法彻底解决或者办理落实不够到位的，督促政府及部门制定时间表、任务书，助力政府部门攻坚克难，确保形成建议意见“闭环式”监督。