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省农业农村厅关于省十三届人大四次会议第347号建议的答复

　　代表提案者： 刘毅,黄昌亮,刘天琴,刘晓曲,莫廷霞,谭朝军,徐浩峰,杨加军,杨颖,犹永凯

　　会议届次： 省十三届人大四次会议

　　建议提案标题： 关于加大对全省坝区农业产业基础设施建设投入的建议

　　建议提案编号： 第347号

　　主办单位： 省农业农村厅

　　会办单位： 省交通运输厅,省水利厅

　　复文标题： 省农业农村厅关于省十三届人大四次会议第347号建议的答复

　　答复内容：

　　刘毅，刘晓曲等代表:

　　您们提出的《关于加大对全省坝区农业产业基础设施建设投入的建议》收悉，感谢您们对坝区建设工作的关心和支持，经省农业农村厅与省水利厅、省交通运输厅进行会商，现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于“研究出台支持全省500亩规模以上坝区产业路、产业水建设的扶持政策，并持续加大坝区产业发展基础设施建设的投入”的建议

　　为贯彻落实省委、省政府关于纵深推进农村产业革命的决策部署，采取更加有力举措，支持新型农业经营主体推进坝区农业产业发展，进一步推进坝区产业路、产业水建设。我省已于2017年实现了建制村100%通沥青(水泥)路，100%通客运的“双通”目标，2019年6月完成了30户以上村民组通硬化路的建设任务。通过近年的建设，达县通乡畅村到组的农村公路网得到了极大的优化和改善，基本解决了坝区群众出行和货物运输的问题，提升了交通保障能力。同时，积极推进水利基础设施联通化，加快解决区域性水资源短缺和工程性缺水问题，实施“水网会战”骨干水源工程、引提水工程、灌区续建配套和节水改造、河道治理等，强化与12个农业特色优势产业有效衔接，提高保灌水平。

　　省人民政府办公厅出台《关于支持新型农业经营主体推进500亩以上坝区农业产业发展的意见》，对在500亩以上坝区开展规模化发展、标准化生产、产业化经营的新型农业经营主体，根据产业覆盖区域的农田基础、地形条件等合理确定农田基础设施建设内容，按照“先建后补、以奖代补”的方式进行补助。补助标准为：新建的每亩补助不超过3000元，提升改造的每亩补助不超过2000元。主要建设内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程和其他工程四大类。省财政厅、省农业农村厅、省统计局联合印发的《贵州省500亩以上坝区农业产业结构调整奖补资金和项目管理办法(试行)》，进一步细化了坝区农田基础设施建设奖补标准、项目管理、资金管理等，确保政策扶持有效、项目管理规范、部门监督有力。

　　二、关于“出台相关专项政策支持独山等农业产业发展资源显著的县进一步完善产业发展基础配套设施建设，进一步加大政策倾斜力度”的建议

　　近五年来，全省累计实施中型灌区节水配套改造项目44个，总投资6.71亿元，发展有效灌溉面积50.3万亩，新增粮食产量生产能力13.3万吨，新增节水能力6671万立方米，有效地稳定了坝区灌溉面积。通过2018-2019两个年度项目实施，全省500亩以上坝区工作取得阶段性成果，其中：下达独山县水利资金580万元用于实施坝区项目68处。

　　2020年，根据省级坝区农田基础设施建设工作部署，独山县2020年申报获批的坝区农田基础设施建设项目5个，获省级财政奖补资金共1004.76万元(2020年4月已提前下达502.38万元)，占奖补资金总额的3%，项目内容包括排灌工程、道路工程等新建和提升改造。截至目前，独山县5个项目均已完成竣工验收，正在提请市(州)级验收，已下达的奖补资金均全额拨付至经营主体。坝区奖补政策的深入实施，进一步完善了坝区农田基础设施，推动当地立足资源禀赋，高质量发展现代农业。同时，根据省级财政坝区产值奖补工作安排，独山县2020年申报获批产值奖补资金113.77万元，项目涉及2个坝区，占奖补资金总额的0.5%。

　　今年，省级财政预算继续安排了坝区产值奖补和农田基础设施建设奖补资金，我们将落实好省委、省政府关于现代农业高质量发展的决策部署，继续支持独山县坝区建设和结构调整，持续完善坝区基础设施建设，推进坝区提质增效。

　　下步，我们将按照因地制宜、科学实用、效益合理的原则，继续实施坝区填平补齐、提质改造工程，推进土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防护等基础设施建设，逐步补齐坝区农田基础设施建设短板，为坝区农业生产提供重要设施保障。并结合国家乡村振兴战略安排，积极争取交通运输部、财政部等国家相关部门加大对全省农村公路建设的支持力度，特别是对农村经济发展有重大助推作用的旅游路、产业路的建设支持力度。