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省农业农村厅关于省十三届人大四次会议第63号建议的答复

　　代表提案者： 吴凝

　　会议届次： 省十三届人大四次会议

　　建议提案标题： 关于进一步支持全省坝区农业产业健康发展的建议

　　建议提案编号： 第63号

　　主办单位： 省农业农村厅

　　会办单位： 省商务厅

　　复文标题： 省农业农村厅关于省十三届人大四次会议第63号建议的答复

　　答复内容：

　　吴凝代表：

　　您提出的《关于进一步支持全省坝区农业产业健康发展的建议》收悉。感谢您对我省坝区发展工作的关心和支持。经省农业农村厅会同省商务厅认真研究，现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于“省层面出台更多支持经营主体发展的优惠政策和措施”的建议

　　为贯彻落实省委、省政府关于农村产业革命的决策部署，坚持抓重点、补短板、强弱项、扬优势，加快将坝区培育成我省农业现代化的样板田、科技田、效益田。自出台了《关于支持新型农业经营主体推进500亩以上坝区农业产业发展的意见》及有关实施办法和细则以来，围绕产值奖补、基础设施建设奖补、政策性保险支持等方面，对坝区新型农业经营主体进行扶持。在坝区农田基础设施建设方面，按照新建每亩补助不超过3000元，提升改造每亩补助不超过2000元的标准，2020年审批坝区基础设施建设奖补项目171个，覆盖36个县、167个坝区、97个经营主体，项目区面积24.94万亩，占全省坝区总面积的6.1%。农产品冷链物流流通体系方面，印发了《贵州省农产品市场流通体系建设规划(2021-2025)》，围绕坝区和十二个特色产业布局，规划集货、检测、预冷、分选、加工、冷藏、信息平台等多功能于一体的农产品产地集配中心，为坝区农产品规模化供应、组织化集配、标准化流通提供保障。目前，全省坝区累计完成土地平整80万亩，修建田间道路2.48万公里、排灌沟渠1.36万公里，设施大棚7371.6万平方米，拥有冷链运输车辆411台，冷库67.69万立方米。

　　下步，为持续推动坝区农业高质量发展，大力推进坝区农业现代化，我们将研究发布2021年坝区产值奖补、农田基础设施建设奖补项目申报方案，支持新型农业经营主体继续发展高质量现代农业，逐步补齐坝区农田基础设施短板;并同相关部门指导经营主体用足用好支持政策，在坝区布局公益型共享型集配中心，继续抓好坝区水、路、电、网和冷链物流等基础设施建设，推动重点冷链流通企业在坝区布局农产品采后商品化处理设施。

　　二、关于“省级主管部门整合专项资金向农业产业发展、向坝区倾斜”的建议

　　统筹加大政策、资金、人才、技术等支持力度，积极推动更多资源、更多力量向坝区聚集。第一，省农业农村厅、省商务厅等部门研究安排相关项目资金时，优先考虑坝区需求，在土地平整、灌溉与排水、田建道路等农田基础设施建设和冷库、收储等流通基础设施建设、冷链体系建设等方面向坝区聚集。第二，实施农业产业强镇项目(农村一二三产业融合发展兴村强县示范项目)，利用中央财政农业生产发展资金，撬动社会资本投入，培育龙头企业、合作社和家庭农场等产业融合主体，围绕坝区优势条件提升镇域经济范围主导产业的融合发展水平。第三，充分发挥产业集群扶持作用，立足资源禀赋，支持基地建设、机种机收、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等全产业链建设，促进提升优势特色产业发展水平，自2020年农业农村部、财政部组织开展优势特色产业集群建设以来，我省获批朝天椒、山地食用菌等3个优势特色产业集群项目，争取到中央财政补助资金5亿元，多方位、全链条打造特色产业集群，充分发挥龙头驱动、辐射带动作用，引领特色产业规模化、标准化、品牌化发展。

　　下步，充分发挥坝区奖补资金的撬动作用，引导和鼓励金融资金、社会资金支持坝区建设。我们将继续做好产值奖补、基础设施建设奖补政策的支持，整合各类涉农资金，引导金融资本、社会资金投入坝区建设，扶持农业产业高质量发展。

　　三、关于“省级相关部门积极支持和推动坝区高质量发展”的建议

　　始终坚持政府引导、企业主体、市场导向、农民自愿，推动资金、人才、技术向坝区积聚，不断改善坝区产业发展条件，筑巢引凤，引入优强农业企业，培育壮大新型农业经营主体，共同推动坝区产业高质量、高效益发展。同时，充分利用高标准农田建设、坝区奖补等扶持政策，引导企业投入，推动产业高质量发展。如仁怀市政府和茅台集团共同打造30万亩茅台酒酿造用有机高粱高标准种植示范基地，其中一期建设2.16万亩基地由仁怀市政府出资3.29亿、茅台集团出资2.81亿元。

　　下步，我们将继续组织实施坝区支持政策、农田建设政策、贷款贴息等政策，支持省内现有农业龙头企业转型升级、发展壮大，引导本地国有企业、供销社等积极参与坝区农业产业发展，鼓励科研院所、科技人员等领办企业或合作社，努力在各个重点产业都培育出一批优秀企业、合作社，推动坝区高质高效发展。