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省农业农村厅关于省十三届人大四次会议第228号建议的答复

　　代表提案者： 祝时英

　　会议届次： 省十三届人大四次会议

　　建议提案标题： 关于加大农业产业发展扶持力度，提升农业现代化发展水平的建议

　　建议提案编号： 第228号

　　主办单位： 省农业农村厅

　　会办单位： 省财政厅,省市场监管局

　　复文标题： 省农业农村厅关于省十三届人大四次会议第228号建议的答复

　　答复内容：

　　祝时英代表：

　　您提出的《关于加大农业产业发展扶持力度，提升农业现代化发展水平的建议》收悉。感谢您对我省农业现代化工作的关心和支持。现就您提出的有关建议答复如下。

　　一、关于“尽快制定十四五期间产业发展规划”。按照省委省政府统一部署，我厅正在牵头编制省级重点专项规划--《贵州省“十四五”推进农业农村现代化规划》，并组织编制种植业、畜牧业、渔业、种业及有关重点产业“十四五”发展规划，研究提出“十四五”农业发展的思路目标、重点任务和保障措施。同时，省有关部门在组织编制《贵州省“十四五”现代山地特色高效农业发展规划》。上述规划按程序审定印发后，将共同构成我省“十四五”农业产业发展规划体系，为今后一个时期推进农业现代化、促进农业高质量发展提供政策引导和行动指南。

　　二、关于“针对山区集中连片发展面积和规模较大的产业基地适当给予政策倾斜和奖补资金支持”。近年来，我省已出台系列政策支持发展规模化农业生产基地建设。一是坝区奖补政策支持。2019年，省政府出台《关于支持新型农业经营主体推进500亩坝区农业产业发展的意见》，采取“先建后补”方式，鼓励新型农业经营主体参与推动坝区产业发展。2020年兑现奖补资金4.5亿元，2021年安排奖补资金预算5亿元。二是财政衔接推进乡村振兴补助资金支持。2021年4月，财政部等六部门印发《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(财农〔2021〕19号)，将原财政专项扶贫资金更名为财政衔接推进乡村振兴补助资金，主要用于培育和壮大欠发达地区特色优势产业。三是脱贫县涉农资金统筹整合政策支持。按照《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)，脱贫县可按规定将纳入整合试点范围内的资金，统筹安排用于农业生产发展和农村基础设施建设，并优先用于支持产业发展项目。另外，按照省有关政策，原扶持12个农业特色优势产业发展的专项资金今年不再保留，针对12个产业发展已无省级财政专项资金渠道。下步，我们将继续按照中央和省级财政资金管理办法，指导各地用好财政衔接推进乡村振兴补助资金、脱贫县涉农资金整合、高标准农田建设、坝区奖补等政策，对包括山区在内的农业规模化生产基地建设予以支持。

　　三、关于“加强农业基础设施投入”。积极加大高标准农田等基础设施建设，不断夯实农业发展基础。2020年，下达中央和省级高标准农田建设专项资金23.85亿元，专项用于新建高标准农田159万亩;下达新增地方政府专项债券资金139.83亿元，用于支持我省农业产业、水利基础设施建设项目。“十三五”以来，全省累计建成高标准农田1677万亩。2021年，中央下达我省高标准农田建设目标任务250万亩，补助资金18.68亿元，省级财政预计配套8.98亿元;我省申报农业类新增地方政府专项债券项目510个，申请专项债券需求达977.42亿元，重点支持高标准农田、农业产业园建设、农产品仓储保鲜冷链物流等领域项目。下步，我们将进一步争取农业农村部对我省支持力度，实施省级高标准农田建设提升行动，“十四五”期间力争我省新建和改造提升高标准农田建设1000万亩;争取加大地方专项债对农业基础设施建设的投入力度;推动落实土地出让收益政策用于农业农村的政策措施，到2025年省级土地出让收益用于农业农村的比例达到50%以上;用好贵州省农业农村现代化发展基金，重点投向乡村公共基础设施建设和相关产业项目。

　　四、关于“加强品牌建设”。我们大力实施品牌强农战略，推动贵州特色优势农产品品牌建设，助力“黔货出山”。一是加强农产品地理标志申报和保护。积极组织申报农产品地理标志，截至2020年，我省登记农产品地理标志137个，位居全国第八位。实施地理标志农产品保护工程，支持贵州绿茶、从江香禾糯、从江香猪等18个地理标志农产品保护。二是加强农业品牌培育。推荐兴仁薏仁米、遵义朝天椒、都匀毛尖、麻江蓝莓、施秉油茶等11种农特产品入选中国特色农产品优势区;镇宁蜂糖李、从江香禾糯、湄潭翠芽、安龙白及等7种农特产品入选中国农业品牌目录。连续多年成功举办茶博会、辣博会等大型展会，不断提升我省绿色优质农产品整体品牌形象。另外，根据国家相关要求，我省自2018年11月起，已停止“贵州省名牌产品”“贵州省服务业名牌”“知名品牌示范区”评选认定工作，同时取消对贵州省著名商标、贵州省名牌产品称号的奖励。下步，我们将继续落实好省委省政府有关部署，深入推进农业品牌化发展，支持“两品一标”等品牌认证，进一步争取地理标志农产品保护特色农产品优势区建设等投入，加强对“两品一标”、涉农商标等知识产权保护，抓好农产品品牌宣传推介，培育打造一批有较高知名度、较强市场竞争力的“贵字号”农产品公用品牌和企业品牌。