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安顺人大：凝聚人大力量 服务推动发展

　　安顺市各级人大和人大代表充分发挥职能作用，不断凝聚推动高质量发展的强大合力，让人大代表助力“两城三基地”加快建设的动力更强、底气更足。

　　今年3月，安顺市各级人大和人大代表服务推动“两城三基地”加快建设工作推进会召开。会议印发了《安顺市各级人大和人大代表服务推动“两城三基地”加快建设工作方案》，安顺市人大、各县区人大围绕如何发挥人大职能作用，更好服务推动“两城三基地”建设展开了热烈讨论，并交流经验做法。

　　“党委有号召、人大有行动，党委有部署、人大就狠抓落实。全市各级人大和人大代表要从职能定位出发，切实为服务推动‘两城三基地’加快建设贡献人大智慧和力量。”安顺市人大常委会党组书记、主任胡吉宏说。

　　围绕中心、服务大局，是地方人大职责所系和应有担当。一年来，安顺市各级人大和人大代表充分发挥职能作用，努力探索，积极实践，书写了服务推动全市“两城三基地”加快建设的人大答卷。

　　2024年3月4日，全市各级人大和人大代表服务推动“两城三基地”加快建设工作会召开（安顺市人大供图）

　　以法治之效赋能护航

　　在关岭盘江连绵起伏的群山之间，一条条农村公路纵横交错，往来通达。在安顺，公路扮演的角色尤为重要。2023年初，安顺市人大常委会将《安顺市农村公路条例》纳入年度立法计划项目，历经调研、起草、修改论证等环节后，于2024年1月起施行。“《条例》在全国首次探索将全市一万多公里的农村通组路管理、养护纳入地方性法规进行规制，用法治规范农村公路有人建、有人养、有人管的问题。”安顺市人大常委会法工委副主任张纯河介绍，《条例》的实施，将助推乡村产业发展进入快车道，为“两城三基地”加快建设输送更多新鲜动力。

　　2023年，安顺市累计接待游客5300余万人次，实现旅游总收入544.33亿元。游客实现井喷式增长，随之而来的是旅游市场管理压力增大。要实现安顺旅游高质量发展，规范旅游市场秩序是关键。2024年3月15日，安顺市人大常委会召开党组会议，专题研究如何以立法服务保障一流旅游城市建设相关工作，决定将《安顺市旅游市场秩序管理条例（草案）》列入2024年度立法调研项目。“我们将通过立法进一步规范旅游市场秩序，稳定游客出游预期，优化民众出游环境，推进安顺旅游业高质量发展。”张纯河说。

　　5月16日，安顺市人大常委会召开建设一流旅游城市立法工作座谈会，明确按照全市旅游“一城三核四区五带”的发展思路，谋划编制建设一流旅游城市中长期立法规划，从生态环境保护与可持续发展、历史文化遗产保护与利用、景区建设与管理等方面加强立法，逐步构建具有安顺特色的一流旅游城市建设地方性法规体系，以高质量立法服务推动一流旅游城市建设。

　　2024年7月23日安顺市各级人大“建设‘两城三基地’，代表在行动”现场推进会召开。（安顺市人大供图）

　　以监督之力破题解局

　　2024年春节刚过，安顺市各重大项目已开足马力、复工复产。“配套企业引进落地顺利吗？”“园区服务保障能不能跟上？”2月21日，安顺市人大常委会第一督导组来到贵州黎阳国际制造有限公司等企业，调研督导复工复产情况，对企业生产中存在的困难和问题现场研究、协调解决，勉励企业提升核心竞争力，持续增产增效，为“两城三基地”加快建设增添动能。

　　与此同时，其他督导组也陆续奔赴各县区、乡镇，深入项目建设现场、走进相关企业，实地察看督导“两城三基地”相关项目推进情况。

　　“我们采取现场督导、跟踪督促、问效督查、帮促解决相结合的方式，将督导发现的问题和解决建议及时反馈给相关县区和市直有关责任部门研究处理，同时强化问题落实的跟踪问效。”安顺市人大常委会预算工委主任潘兴隆介绍，通过形成“监督——落实——再监督——再落实”的监督闭环，有效破除项目建设推进过程中的梗阻，确保监督实起来，建设快起来。

　　安顺市人大常委会充分发挥监督作用，将监督、支持、帮助、促进贯穿于推动督导“两城三基地”加快建设工作全过程。紧盯重大项目关键节点和重要环节，建立“1+N+1”联动监督模式，即人大推动督导组+相关部门+项目主体，对项目建设开展联动滚动式监督90余次，提出意见建议130余条，推动解决问题35个。听取审议贵州航空产业城建设推进情况报告，听取审议新型综合能源产业、避暑旅居产业、中医药产业、肉牛产业等专项工作报告，提出审议意见70余条以人大监督矩阵服务推动“两城三基地”加快建设。

　　此外，安顺市人大常委会在大局中定位、在大势中谋划、在大事中担当，把服务推动贵州航空产业城建设作为助力该市高质量发展的大事盯紧盯牢，抓好贯彻落实。去年以来，该市人大常委会班子成员带队，奔赴全国各地开展推介考察和调研48次，考察对接企业187家，促成7个重点项目落地安顺建设，为贵州航空产业城建设注入动力和活力。

　　全国人大代表肖正强（右二）与群众交谈（安顺市人大供图）

　　以代表之智建言献力

　　安顺市各级人大代表在服务推动“两城三基地”加快建设中，涌现出一批批先进典型，为奋力谱写中国式现代化安顺篇章贡献人大智慧和力量。

　　全国人大代表、安顺市镇宁自治县六马镇致富村党支部书记卢丹带领村民种植蜂糖李销往全国各地，六马镇被农业农村部评为“全国乡村特色产业超十亿元镇”；安顺市人大代表、贵州安吉航空精密铸造有限责任公司高级工程师潘年锋充分发挥职能优势，深耕航空产业基础研究，攻破了一项项关键核心技术，有力推动航空装备铸件的技术创新和高质量发展……

　　“全市有近6000名各级人大代表，他们来自各行各业，是推动‘两城三基地’加快建设的智囊团和生力军。”安顺市人大常委会代工委主任顾新蔚说。为充分发挥代表作用，更好支持、保障代表履职，安顺市人大常委会不断搭建新平台，探索新模式新机制，制定服务代表推进高质量发展十项措施；修订安顺市人大常委会联系市人大代表办法以及代表议案建议办理、督办、考评办法；以“八项行动”为载体扎实开展“高质量发展，代表在行动”活动等，不断凝聚推动高质量发展的强大合力，让人大代表助力“两城三基地”加快建设的动力更强底气更足。(贵州日报天眼新闻记者 彭杨)