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代表故事丨陈慧珠：人大代表的责任与情怀

　　人大代表的责任与情怀

　　陈慧珠，曾担任第八、九、十届全国人大代表，她怀揣为国为民之心，认真履行代表职责，见证了人民代表大会制度的不断完善、创新发展，以及焕发出的蓬勃生机和活力。

　　陈慧珠，第八、九、十届全国人大代表

　　责之重

　　“2900多名全国人大代表，承载着十几亿人民的意志。”陈慧珠说道，“作为国家最高权力机关的组成人员，责任是何其的重大啊！”

　　2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了《中华人民共和国食品安全法》，陈慧珠无比高兴。

　　经过3年的调查研究，在九届全国人大五次会议上，陈慧珠率先提出了关于制定食品安全法的议案，并被采纳。之后，她一直关心并积极参与推动食品安全法的立法进程，先后多次提出相关议案建议，参加立法研讨，应邀列席全国人大常委会会议参与食品安全法（草案）的审议。

　　人大代表来自于人民，必须忠实反映人民群众意愿。“用法律保证‘吃得放心、吃得安全’，就是人民群众最大的期盼！”陈慧珠如是说。

　　松溪河是松溪人民的母亲河，发源于浙江省庆元县。1958年，庆元县在松溪河上游相继建成了造纸厂和染化厂等重污染企业，未经处理的废水直接排入松溪河，松溪人民生命健康受到严重威胁。“这个‘跨省’污染的问题，需要国家层面来解决。”在1995年的八届全国人大三次会议上，她提出了“关于要求国家环保总局协调解决福建省松溪河受浙江省庆元县工业废水严重污染问题的建议”，之后又连续5次从不同角度提出相关建议。经过多年努力，1998年6月，松溪河上游的造纸厂、染化厂全部停产，松溪人民奔走呼吁了十几年的污染问题得到圆满解决。清澈的松溪河，再次回到松溪人民的身边。

　　情之切

　　对于群众的来电来信，无论大事小情，陈慧珠都认真对待。在她的家里，至今还保存着满满一抽屉的人民来信。河南省焦作市修武县王屯乡村民小刘曾经写信给陈慧珠反映其为雇主打工摔伤，但其认为法院判决赔偿金额太少的情况。本以为只是发发牢骚，没想到陈慧珠竟然给他回信，安慰他鼓励他，还将他的事情向相关单位反映，使问题得到解决。

　　“人大代表就应该和群众心连心。”陈慧珠说，“每次看到群众的事情能得到解决，我很开心、很激动。”作为连任三届的全国人大代表，陈慧珠忧国恤民，时时流露着对国家、对人民的深厚情谊。

　　思之慎

　　“人大代表应该站在全国大局的高度思考问题，提出针对性、可行性强的高质量议案建议。”履职15载，提出的议案建议百余件，陈慧珠曾被誉为福建代表团的建议大户。她曾说，“建议的办理工作如果不理想，可能有办理单位的问题，也有可能是建议本身的问题。”

　　陈慧珠曾经担任南平市政协副主席12年，她主持制定了《重点提案的筛选、处理和办理办法》，较好地保证了一些综合性强、涉及面广、处理难度大的提案得到有效办理。在2004年时任全国人大常委会委员长吴邦国到福建调研的座谈会上，陈慧珠提出“对一些重要问题，应作为重点建议给予重点办理，同时应该建立让高层领导了解建议内容的机制”，并在此后提出相关的书面建议。全国人大常委会高度重视，《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》明确了“重点建议”办理工作的具体要求。自2005年起，全国人大常委会每年从代表建议中筛选出部分建议作为重点建议，给予重点办理，并取得良好成效。也就在当年，陈慧珠提出的“关于创新食品安全监管机制的建议”被列为了重点建议。

　　行之笃

　　“责任是一种精神，更是一种行动。”陈慧珠如是说。上个世纪90年代，一名福州群众给陈慧珠写信，希望帮忙呼吁解决法院案件“久拖不决”的问题。陈慧珠经过认真调研后，发现这种现象具有普遍性。为此，她在全国人代会上提出了“把2000年作为全国法院系统积案清理年的建议”。

　　“一个案件对于全国、对于一个地区也许只是万分之一的小事，然而对一个家庭来说却是百分之百的大事。法院是人民的法院，没任何理由把人民的大事当小事。”根据陈慧珠的建议，最高人民法院党组制定了《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》，由此，大规模清理陈年积案的活动在全国法院系统拉开序幕。

　　“陈慧珠所提的意见非常好，我们要加大清理积案的力度，决不能把20世纪的案件带入21世纪。”时任最高人民法院院长肖扬说道。在2001年九届全国人大四次会议上，最高院的报告中特别提到，根据代表建议，2000年全国法院系统共清理超审限案件13.8万件，清理执行积案47.5万件。