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黄山市屯溪区人大：“四把钥匙” 做实人大代表密切联系群众“大文章”

　　黄山市屯溪区人大常委会坚持把密切人大代表与人民群众的联系作为践行全过程人民民主的重要路径，聚焦代表培训、平台建设、制度保障和小组活动，靶向施策，精准“配匙”、“开锁”，推动人大代表密切联系群众走深走实。

　　配好“开门钥匙”，激发内动力。坚持以培训为先导，推动代表联系群众意识不断强化。采取集中与日常、课堂与现场、线上与线下、“请进来”与“走出去”相结合等方式，全方位、多角度、常态化开展制度理论、法律法规、业务培训11场次，实现换届以来人大代表初任培训和届中培训两个“全覆盖”，有效提升了“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任意识，增强了主动联系群众的思想自觉和行动自觉。

　　配好“核心钥匙”，强化支撑力。坚持以代表“家室站点”为核心，推动代表联系群众规范化。按照“因地制宜、实用管用”原则推进代表“家室站点”向村（社区）、小区、园区延伸，打通联系村（居）民、企业“最后一公里”。目前全覆盖、标准化建成市区镇人大代表活动室12个、选民接待室12个、代表联络站20个、代表联系点9个及1个全过程人民民主实践中心、2个区人大代表工作室。推行代表“家室站点”代表身份、代表联系方式、代表联系群众、代表履职情况“四公开”，建立代表“家室站点”工作流程图、活动台账。今年以来，累计开展进站（室）接待选民、联系群众活动36次，形成代表建议110条，解决群众“急难愁盼”问题90个。

　　配好“保障钥匙”，增添推动力。坚持以刚性制度保障推动代表联系群众制度化。修订完善《关于加强代表工作的意见》《代表履职管理办法》《人大代表接待选民办法》等4项规范代表履职文件。持续推进人大常委会组成人员“点对点”联系人大代表和人大代表“面对面”联系选民的“双联系”制度规范化常态化。坚持开展代表联系群众季度质效评价并落实正向激励和反向约谈机制。截至目前，全区515名区镇人大代表编组固定联系选民4120人，组建6个行业（专业）代表小组，深度参与基层治理、志愿服务等活动，实现联系代表、联系选民“全覆盖”“全见面”，今年区镇人大代表累计走访联系、驻室接待群众1.5万余人次，消除了“联系不联系一个样、联系多联系少一个样”现象，代表联系群众由“软指标”变成“硬任务”。

　　配好”实践钥匙”，孕育聚合力。坚持以实践活动为载体，推动代表联系群众常态化。聚焦党委政府工作重心、中心及群众关心，确定每月10日为“代表接待选民日”，今年共开展接待选民日活动90次，接待选民410余人次，协调处理选民反映问题45件，围绕困难救助、生态环保、小区改造、入学就业等民生问题进行政策宣传解释1100余人次，形成代表意见建议21件。结合“关注民生提建议、五级代表在行动”，依托镇级民生实事项目人大代表票决制、街道居民议事会等汇聚民智、吸纳民意工作实践，支持引导代表“到群众中去”深调研、访企业、解纠纷、办实事。今年以来，24件民生实事项目快速推进，尖山路拓宽改造、恢复新江板龙民俗文化等一批急难愁盼问题及时得以解决，群众幸福感、获得感、满意度不断提升，代表乐于、勤于、善于联系群众的积极性、主动性进一步增强。（丁晓翔）