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浦东新区北蔡镇人大：探索融入基层治理新机制缓解小区停车难

　　浦东新区北蔡镇人大在镇党委领导下，按照浦东新区人大常委会《关于坚持党建引领 发挥街镇人大职能作用 融入基层治理工作的指导意见》要求，将居民群众停车难问题转化为代表履职重点项目，在深入调研、广纳民意基础上，聚力助推专项治理，强化跟踪闭环监督，努力把人大制度优势转化为基层治理效能。

　　由点及面全面深入，“六项举措”调研停车难问题

　　由北蔡镇人大牵头，将最为典型的“六里区域老旧小区停车难”作为切入口，由点及面深入调研全镇停车难问题。

　　“集中谈”：召集三大社区、部分居委分批召开座谈12次，梳理停车位缺口数、停车矛盾现状、解决措施和面临困难等。

　　“实地看”：结合“四百”大走访，实地走访30余次，掌握一线情况。

　　“底数清”：对全镇67个居委、150个小区开展全覆盖排查摸底，对小区性质、自住户数、出租户数、车辆数、停车位数、车位缺口数、外部停车资源等做到底数清、情况明。

　　“问卷查”:组织开展问卷调查，40个居民小区、2000名居民参与，“停车难”位列“社区最不满意的公共服务”首位。

　　“外出学”：赴奉贤、广州等地取经，就智慧停车管理、小区外停车设施建设、小区内停车规则优化等，学习先进经验和前沿做法。

　　“代表提”：在市、区、镇人大代表集中联系社区活动中，三级代表共话停车难，更多从政策引导、政策制定层面献计出力，向市级上报意见建议2条、区级上报意见建议2条。通过一系列综合举措，镇人大形成了《关于缓解停车难问题的调研报告》，提出对策建议6条，为推动问题解决提供了有益思路。

　　践行全过程人民民主，“四个助推”聚力停车难治理

　　在专项治理工作中，北蔡镇人大充分发挥人大代表主体作用，将全过程人民民主贯穿始终，引导代表深度参与停车难问题破解。

　　广开言路，助推专项治理民意基础更坚实。依托“家站点”平台，通过“线上+线下”“坐堂接待+下沉走访”多种方式，让人大代表更加密切联系群众。“建议提高南新片区临时停车场使用效率”等一系列具有可行性的意见建议，被吸纳进专项治理工作方案并推动落实。

　　共商共议，助推小区停车规则优化更顺畅。人大代表联系点探索实行“民意直通车”专题议事机制，注重议事前、议事中、议事后流程规范，通过协商共治方式，最大限度凝聚小区居民共识，形成能议事、能成事工作闭环。

　　参与协调，助推停车资源扩容提效更可及。镇人大充分调动代表履职积极性，提出建设性意见建议，并推动镇规建办、城运办、社会工作办、经发办等部门联动，通过加强小区停车资源改建、协调潮汐式停车资源、提高现有停车场使用效率、拓展道路停车位等方式，加大停车资源供给。

　　献智献计，助推智慧停车管理更精细。经过多轮“调研+座谈+公开征求意见”，代表就智慧停车的试点反馈、经营管理、收费模式、道路执法等问题献智献计，提供宝贵思路。助推华润路等作为智慧停车试点，推动政府开发“北蔡镇停车资源智能化管理平台”和“北蔡智慧停车APP”，通过智慧赋能实时共享镇域内车位信息，为小区居民提供便捷服务。

　　发挥职能跟踪推进，“三种途径”强化停车难监督

　　一是成立缓解停车难专项监督小组。以6个代表小组为单位，采用“组长推荐+代表报名”的方式组成专项监督小组，将停车难专项治理分阶段落实情况、治理中的难点堵点问题、群众集中反映的问题等作为监督重点，实行“全链条”监督，持续监督问效。

　　二是实施多形式高效能监督跟踪机制。建立代表列席停车难专项治理工作联席会议制度，实时跟踪工作进度；实行停车治理“三色管理”分类监督模式，重点督促红色小区（重度停车难）加大治理力度，促进提高转色率；探索代表参与重大项目前期布局停车资源会商机制，适当提高停车位配建标准；对长效管理机制每季度开展“回头看”，确保违停现象、僵尸车整治成果。

　　三是推动代表建议高质量办理。对“关于在北新路设置夜间停车位的建议”“关于加大莲荣路乱停车执法力度的建议”等4条代表建议，落实落细“提、交、办、督、评”各环节，促进高质量办理，完善全流程闭环管理，推动缓解停车难问题。代表建议办复率100%，代表满意率为100%。