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打造助力乡村产业振兴履职载体

　　乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。

　　近年来，涟水县人大常委会聚焦乡村特色产业发展，深入开展“惠民生、助发展”人大代表履职建功主题活动，注重发挥代表在“进乡村促振兴”活动中的主体作用，通过组建代表专业小组、建立代表专业履职平台、成立代表帮促联盟，搭建人大代表服务产业发展的多元化履职平台，推动人大代表在履职尽责中助推富民强村、助力乡村产业振兴。

　　注重“帮”，优选代表组建专业小组

　　“胡谢村蔬菜种植基础好，但是销路不稳定，价格也不高，我们公司计划帮助他们建设无公害蔬菜基地，让菜农产品能卖上好价钱，销路也更稳定。”淮安市人大代表、淮安特创科技有限公司负责人赵会才在了解自己挂钩帮扶的东胡集镇胡谢村情况后，提出了自己的帮扶想法。

　　去年来，涟水县人大常委会按照便于组织、方便工作的原则，从在涟五级人大代表中优选机关领导干部代表、企业家代表等10名有实力、有担当、有情怀的代表，作为涟水县乡村振兴专业代表组成员，结对帮扶10个省市县定经济薄弱村，建立10个乡村振兴专业代表联系点，通过“线上+线下”连线、“代表+选民”联动，让代表在走进乡村振兴第一线中反映社情民意，解决急难愁盼问题。

　　“自乡村振兴专业代表小组成立以来，我们围绕亮身份，争当依法履职的模范；亮项目，争当强村富民的模范；亮承诺，争当助力发展的模范，开展‘三亮三争’活动，代表们纷纷走进基层，深入一线，与群众面对面交流，倾听他们的心声，了解他们的需求。”涟水县人大常委会农经委负责同志表示：“在代表们的共同努力下，成功推动了涵盖产业振兴、基础设施改善及民生福祉提升的11个帮促项目，为乡村的全面发展奠定了坚实的基础。”

　　徐亚盛代表积极协调蒋老庄村规模种植高粱油菜，封颖代表指导林场村发展小麦大豆套种和玉米新品种，柳剑飞代表在庵园村推动实施安东“四叶草小菜园”项目……一批可行性高、前景可观的项目在人大代表的精心谋划和辛苦努力下付诸实施。

　　聚焦“促”，结合特色组建专业履职平台

　　“人大代表芦笋种植服务工作平台成立以来，工作平台的代表们为我们芦笋种植户解决了不少难题，从种植、防虫、用电还有销售等各个方面为我们种植户保驾护航，有难题找工作室代表，肯定能解决，真的从心里感激他们。”红窑镇金城村芦笋种植户李大爷激动地说。

　　涟水县人大常委会着眼精准帮促产业振兴，在乡村振兴人大代表联系点的基础上，结合乡村产业特色和人大代表专业优势，按照有发起代表、有共建代表、有专家团队、有支撑单位“四有”模式，在全县成立芦笋种植、致富“薯”光、“缘”粱种植服务等7个人大代表助力乡村特色产业工作平台，坚持“135”定期接待选民和“代表二维码”随时联系相结合，引导人大代表利用技术特长，作指导、教方法、送技术，帮助破解乡村产业振兴中的难题，确保代表随时在、问题随时提、难题随时解。

　　“夏天炎热，芦笋从田间采摘到运往冷库，中间的距离和时间让芦笋的新鲜度大打折扣，这可怎么办？”面对种植户的困惑，工作平台共建代表、红窑供电所所长潘爽迅速响应，在与种植户多次沟通并综合考虑实际情况后，潘爽在芦笋种植基地中创新性地引入了移动冷库。“芦笋基地数量多且分散，我们就把移动冷库车开到田间地头，为芦笋提供即时的保鲜服务。”

　　为了让代表工作平台作用发挥更持续、更有实效，涟水县人大常委会建立机关委室挂钩联系代表履职阵地机制，每个委室联系指导1—2个专业代表工作平台，加强日常工作联系、重点工作联动、疑难困惑联解。

　　“今年上半年，我们组织部分工作平台的人大代表赴河南、安徽、山东等地考察学习产业振兴情况，为推进乡村产业振兴开眼界、增信心、明思路、添动力。”涟水县人大常委会负责同志介绍。

　　围绕“联”，整合资源组建帮促联盟

　　县农村商业银行与合作社签订“兴村强体”专项信贷协议，以最低利息授信50万元等，全力支持联盟的工作开展；围绕“夏播高粱播种与苗期管理技术”专题，蔡工联盟邀请江苏省农科院亚夫工作站李春宏专家为80余户种植户授课……

　　为了拓展深化人大代表工作平台功能和影响，由人大搭台，南京农业大学、江苏农科院等高校科研院所参与，涟水县人大常委会把五级人大代表聚在一起，特邀挂钩县领导、各级代表为顾问，结对帮扶企业部门为共建单位，按照有组织架构、有履职阵地、有配套制度、有项目引领、有闭环考核、有行业特色“六有”标准，创新组建以蔡工联盟为代表的11个“五级人大代表，助力强村富民”帮促联盟，联盟每季度集中统一活动不少于1次，统筹组织安排各类活动。

　　在联盟的精心规划与技术指导下，蔡工村等地因地制宜地发展起了“红椒红薯红高粱”三红产业。“去年，三红产业带动了50多名群众在家门口就业，人均增收达到了2000余元。”蔡工联盟发起人、蔡工村党总支书记、村委会主任王玮高兴地说：“今年，我们将围绕打造共富乡村，辐射带动周围6个村参与产业发展，联合18家共建单位和3家技术支持单位，编制12个产业项目，努力建设‘千万级’帮促联盟，积极为推进乡村产业振兴提供‘涟水样板’。”

　　帮促联盟充分发挥人大代表的职务优势、专业优势和资源优势，通过联盟活动联动共办、帮促项目联动推进、区域发展联动助力等方式，推动村集体经济发展由“单打独斗”向“抱团发展”转变。