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“小资金”释放“大能量”——贞丰县人大常委会 办实办好代表建议 着力提升百姓福祉

　　在乡村振兴征程中，代表建议专项资金是落实代表意见建议和实现群众关切的关键要素。然而，这些专项资金往往有限，如何让这些“小资金”撬动“大民生”，成为了贞丰县人大常委会关注的重点。如何用活代表建议办理经费，把代表建议、群众需求的民生事项办好办实，让代表建议办理从“纸上”落到“地上”，贞丰县人大在用好代表建议专项资金提升百姓福祉方面走出了一条特色之路。

　　多维度激活小资金潜力

　　贞丰县龙兴街道围寨村围寨组原灯塔小学旁有一口水井，人称“百福井”，过去那里时常欢声笑语，群众在那里洗菜、洗衣、饮水、拉家常，常年人来人往、络绎不绝。现因年久失修、淤泥沉积和杂草丛生等问题，导致水质污染，严重影响了村民的正常生活用水，同时也存在一定的安全隐患。了解到这一情况后，县人大代表杨光先立刻向龙兴街道办事处反映，并在贞丰县十六届人大三次会议期间提出修缮水井问题的代表建议，得到贞丰县人大常委会的高度重视。

　　收到代表建议后，贞丰县人大常委会、龙兴街道办事处多次到现场调研，开展现场勘查，走访附近选民，并及时将该代表建议转交相关部门办理，从人大代表建议办理专项资金中划拨5万元，用于实施“百福井”的修缮。在获得人大代表建议资金后，村民热情高涨，主动筹集资金参与修缮水井，整组共84户，每户自愿投资600元，共筹集资金4.68万元。

　　图为修缮完工后的“百福井”（摄影：犹敏）

　　“百福井”修缮工程于2024年9月进场施工，采取以工代赈的方式，由围寨组群众牵头来完成，不少热心群众主动无偿参与到项目建设中来。比如：村民李德富无偿提供挖机、燃油和劳力直至水井修缮完工，预估个人投资3万余元。水井维修改造完工后，有效改善了围寨村民的饮水和日常用水条件，解决了困扰村民多年的用水难题，赢得群众的广泛赞誉。

　　甄选小微实事督办落实

　　近年来，在贞丰县人民代表大会召开期间以及闭会期间，代表们积极履行职责，提出了大量旨在改善农村生活生产条件的建议。这些建议中有相当一部分属于“小微建议”，涉及的项目规模不大、投资需求较小，影响范围也相对有限。然而，每一个这样看似微小的建议，却都承载着群众“急难愁盼”的问题，是群众心心念念、代表们高度关注的民生焦点。由于受到资金方面的限制，众多“小微建议”长时间难以被纳入本级或上级政府的投资计划之中。面对这种情况，许多承办单位无奈之下只能向代表回复“因缺乏资金暂时无法解决”。随着时间的推移，此类问题不断累积，逐渐形成了“民生短板”，这不仅让代表们感到气馁，也使得群众心生不满，对民生改善的期待蒙上了一层阴影。

　　如何补齐“民生短板”？还得从源头——资金着手。

　　贞丰县人大常委会通过大量深入细致的调查研究，向县委作了专题报告，并与县人民政府多次沟通。最终，县委县政府决定自2018年开始，每年在本级财政预算中专门安排资金，作为“人大代表建议办理专项资金”，用于解决代表关注群众关切而又无政府项目支撑的小微民生实事，且金额从最初的150万元逐年增加至2024年的300万元，该专项资金的代表建议筛选及督办交由县人大常委会负责。

　　2024年的人大代表建议办理专项资金建设项目共55 件，这些建议项目所需的建设资金相对较少，但在政府及上级层面没有相应的配套项目及资金支持，而且建设周期短，能够在预定时间内顺利完成，这些都是关乎群众日常生活的“小微实事”建议项目，与群众利益息息相关。

　　贞丰县人大常委会在将“小微建议”交付暂辖区乡镇（街道）办理后，迅速展开了跟踪督办工作。针对代表建议办理推进过程中出现的困难与问题，及时进行督促指导，保障各项措施落实到位，从而确保了代表建议办理的顺利推进，让一系列与群众切身利益紧密相关的民生问题得到了切实有效的解决。

　　严管资金助力小项目大效能

　　贞丰县者相镇灯光球场附近的路面坑洼不平，排水沟暴露在路中间，排水不畅，路面积水，影响行人、车辆通行，还存在一定的安全隐患。社区内部分路灯损坏，造成居民夜间出行困难，人民群众日常生活极为不便。

　　者相镇县人大代表陈正美组织辖区人大代表及社区干部开展调研走访，了解社情民意，形成了《关于请求帮助兴者社区排水沟、路面维修以及补齐路灯的建议》。贞丰县人大常委会调研组在进行实地调研后，从县级人大代表建议办理专项资金中划拨6万元资金解决该问题。

　　2024年9月，历经20天建设、灯光球场附近的路面维修完工，彻底解决了社区群众出行难问题。“路面修好后，群众出行、运输、接送小孩上学更方便，大家都非常高兴。”县人大代表陈正美说

　　图为者相镇灯光球场附近路面修建前 （摄影：刘启云）

　　图为者相镇灯光球场附近路面修建后 （摄影：刘启云）

　　每一个“小微建议”都与民生息息相关，反映的是群众亟待解决的难点、痛点和堵点问题。为确保每个建议都能有效落实，贞丰县人大常委会主任会议成员采取定期或不定期到所联系乡镇（街道），现场督促指导代表建议办理情况，确保代表建议办理质量和资金使用效益。

　　贞丰县人大常委会为了加快建议办理的实施速度，提高建议办理的实际效果，对代表建议项目的组织实施和资金管理采取了严格的把控措施。一方面，县委县政府领导及县人大常委会主任会议成员挂帅督办、办公室及各工作委员会定点督办，不定期对建议项目的实施情况开展实地跟踪检查；另一方面，研究制定专项资金使用管理办法，对专项资金的使用原则、拨付程序、监督检查等内容加以规范，确保每一笔资金都用在“刀刃”上。

　　得益于人大代表建议办理专项资金的有力保障和发挥的撬动作用，一项项代表建议转化为民生实事，落地生根、开花结果。近两年来，贞丰县累计安排人大代表建议办理专项资金560万元，促使108件代表建议得以落地实施，推动群众生产生活环境不断改善，公共服务水平得以提升，民生福祉持续增强。

　　持续发挥专项资金效能

　　贞丰县人大常委会将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断完善代表建议办理机制，进一步挖掘人大代表建议办理专项资金潜力。通过持续的工作创新和严格的工作监督，让专项资金在贞丰县高质量发展中持续发挥“小资金、大能量”作用，为百姓创造更多福祉，书写更加美好的高质量发展篇章。(来源：犹敏 贞丰县人大常委会办公室)