政讯通中心

省人大常委会首次审议《贵州省科学技术进步条例（修订草案）》

　　11月13日，省十四届人大常委会第十三次会议举行第一次全体会议，听取省司法厅作《贵州省科学技术进步条例（修订草案）》起草说明，省人大教育科学文化卫生委员会作关于《贵州省科学技术进步条例（修订草案）》审议意见的报告。

　　科技创新是推动经济社会发展、提升国家竞争力、改善人民生活的关键力量。习近平总书记高度重视科技创新工作，对实施创新驱动发展战略、加快科技创新作出一系列重要指示和批示。

　　《贵州省科学技术进步条例》于2009年11月25日通过，实施十多年来，为推动我省科技进步、促进科技创新提供了良好的法治保障。2021年底，全国人大常委会对《中华人民共和国科学技术进步法》进行了全面修订。

　　随着经济社会的发展，现行《贵州省科学技术进步条例》部分规定已不能适应新形势发展的需要，一些与上位法不衔接、滞后于改革发展需要、实践中问题较为突出等突出问题亟需解决。

　　“为贯彻落实上位法，进一步推动本省科技创新工作，推进建设特色科技强省，有必要结合我省实际，及时对《条例》作出全面修订。”省人大教育科学文化卫生委员会关于《条例（修订草案）》审议意见的报告指出。

　　2023年10月，省人大教科文卫委、省人大常委会法工委、省司法厅和省科技厅共同成立了起草工作领导小组，赴海南省、黔南州等地开展立法调研，广泛征求各市州政府、省直有关部门、基层立法联系点、企业、研发机构、高等学校和科技人员等意见，通过网络公开征求社会意见。对收到的意见进行研究论证、充分吸纳并进一步修改完善，形成送审的《条例（修订草案）》，经2024年10月16日省政府第47次常务会议审议通过。

　　《条例（修订草案）》共8章52条，共新增28条、修改21条、删除18条。与现行《条例》比较，在体例上新增了“第五章区域创新与合作交流”等内容。

　　此次修订，以上位法为对照，以解决影响我省科学技术进步的难点、痛点和堵点为导向，以“强化应用研究，促进成果转化”为主线，对职务科技成果的管理与赋权改革、成果转化相关环节的完善和成果转化模式的创新、专业转移机构和队伍的建设、企业创新主体地位的提升、科学技术人员的激励保障、科技创新投入体系的完善等作了规定。

　　《条例（修订草案）》明确坚持中国共产党对科学技术事业的全面领导。相关条文细化了上位法规定，有助于上位法实施，还消除了现行《条例》与上位法不衔接的地方。

　　建立健全基础研究、应用研究与成果转化体系，提升科技创新能力。《条例（修订草案）》明确要建立健全关键核心技术攻关机制，健全职务科技成果管理制度、建立科技成果赋权机制、提升体系化能力建设等。

　　完善企业及科学技术人员制度保障，激发创新活力。《条例（修订草案）》明确要强化企业作为科技创新的主体地位，培育壮大科技领军企业，促进专精特新中小企业发展；构建多渠道科技创新投入体系，为科技型企业提供多元化融资支持，鼓励和支持金融机构建立科技型企业评价体系和信贷机制；建立人才评价与激励机制等。

　　此外，《条例（修订草案）》还推动营造良好创新环境，优化区域创新布局。不仅加强科研诚信和科技伦理制度建设，明确免责内容，还建立区域发展的科技创新与发展机制，完善科学技术资源规划布局，统筹各地科技创新。(文图：人大论坛全媒体记者 甘玥 王敏)