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开展区域协同立法提高防沙治沙水平

　　11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议分组审议了《国务院关于防沙治沙工作情况的报告》。

　　全国人大常委会组成人员分组审议时普遍认为，经过接续奋斗、不懈努力，我国防沙治沙工作取得举世瞩目的伟大成就。但也要看到，实际工作中还存在政策机制有待完善等问题，需要下大力气逐步解决。对此，与会人员提出了相应的建议。

　　鹿心社委员提出，要坚持依法治沙，推动防沙治沙相关法律有效实施。坚持用法治思维和法治方式推进防沙治沙工作，切实落实主体责任和法定职责，加强深化土地开发建设活动的监管，依法打击破坏沙区植被、非法征占沙化土地的违法行为，进一步完善防沙治沙的考核评价体系，支持地方人大开展区域协同立法，在法治轨道上不断提高防沙治沙水平。

　　肖开提·依明委员建议，适时修订防沙治沙法，通过修法规范和确定“原生沙漠”“沙化土地”“沙区空间”三类对象的定义、属性、权属，明确行政管理的责任主体等，制定沙区产业发展正负清单，鼓励社会和民间资本进入防沙治沙领域，加快沙化土地系统治理和沙区空间的高效利用。

　　蒋卓庆委员建议，合理配置水资源，保障生态脆弱区生态修复用水需求，“根据党中央重点生态工程建设决策部署，迫切需要按照新情况、新任务，专门增加生态用水指标，以支持和保证河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战等重大防沙治沙战役顺利实施”。

　　安兆庆委员建议，进一步健全完善防沙治沙的政策机制，把资金投入、税收优惠、信贷支持等政策明确下来，不断探索完善有效改善沙区生态实现可持续发展的防沙治沙模式和机制。

　　苻彩香委员建议，要坚定防沙治沙决心，激发创建绿色家园的内生动力；聚焦以科技赋能为突破点，提升推动绿色发展的生产力；强化以全员参与为着重点，凝聚人民群众的智慧防沙治沙。

　　“目前来看，一些地方的防沙治沙技术模式更新比较慢，治理工程的规范化、标准化还不够。经过这么多年的防沙治沙，科学治沙水平有了很大提升，应该认真梳理经验，进行科学论证。对此，建议在防沙治沙科学研究方面进一步加大力度，尤其在基础数据整合、研发新型装备、推广新型模式上，下更大功夫进行更多探索。”于忠福委员说。（蒲晓磊）