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【党建示范引领】人民网关注省人大常委会机关：以高标准党建领航新时代人大工作

　　近年来，云南省人大常委会机关以党的政治建设为统领，以深化作风革命效能革命为抓手，促进机关党建提质增效，为新时代人大工作高质量发展提供坚强保证。

　　突出政治引领，强化理论武装

　　7月1日，云南省人大常委会预算工作委员会党支部全体党员到昆明市西山区金碧街道弥勒寺社区，开展“学条例、守党纪、强党性”主题党日活动。

　　这是今年“七一”建党节期间，云南省人大常委会机关各党支部组织开展系列主题党日活动之一。

　　2024年2月23日，省人大常委会机关召开党的建设工作会议，图为会议现场。秦楷第 摄

　　近年来，云南省人大常委会机关强化政治引领，持续推动政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育。今年上半年，组织机关24个党支部坚持和完善重温入党誓词、发放党员“政治生日”卡等形式，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　与此同时，云南省人大常委会机关强化理论武装，教育引导党员干部通过坚持学习党的创新理论，悟规律、明方向、学方法、增智慧，固本培元、凝心铸魂。其中，建立健全督学、考学、评学机制，推动学习经验交流，促进学习成果转化，每季度组织“回头看”，针对检查发现的问题列出清单，以启发式提醒、提问式引导、“整改通知书”等方式，狠抓理论学习规范提升。

　　另外，云南省人大常委会机关接续开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，升级打造“争星夺旗”“党建书屋”等党建特色品牌，组织机关各党支部开展“一支部一特色”展示，持续举办机关“学习教育讲堂”，有效推动机关党建工作提质增效。

　　近年来，云南省人大常委会机关党建“成绩单”亮眼，机关党建经验5次在全省性会议作交流，脱贫攻坚工作受到党中央、国务院表彰，“模范机关创建”成为全省示范单位，综合考核连续6年获评“优秀”，12名党员干部受到国家和省级表彰。

　　昭通市威信县水田派出所民警和村干部在赤水河流域巡逻。人民网记者 李发兴 摄

　　党建业务融合，立法成果丰硕

　　秋日里，漫步赤水河畔，两岸青山连绵、竹林茂盛，河水蜿蜒流向远方，水鸟掠波、鱼儿跳跃，俨然一幅亮丽和谐的生态画卷。

　　赤水河，长江上游重要一级支流，发源于云南，全长436.5公里，流经云贵川三省，是连接三省的经济动脉和人文纽带。过去，各地经济社会发展条件不一，三省“分河而治”，导致排污混乱、管理混乱，赤水河一度面临污染、水土流失、生态退化等一系列问题。

　　2021年，在全国人大的指导下，云贵川三省人大常委会分别审议通过《关于加强赤水河流域共同保护的决定》以及各自的赤水河流域保护条例，并于当年7月1日起同步实施，开启了三省共同保护赤水河流域工作的新局面，实现了区域立法从联动到共立的跃升。

　　赤水河习水土城段航拍图。王庆 摄

　　三省合力，聚指成拳，统筹推进流域综合治理，赤水河流域生态环境持续向好。赤水河干流水质基本保持在地表水Ⅱ类水平，主要支流基本保持为地表水Ⅲ类。

　　地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。近年来，云南省人大常委会积极推动党建工作和业务工作深度融合，以高质量党建引领推动高质量立法，努力以高质量立法促进云南经济社会高质量发展。

　　在九大高原湖泊保护条例修订（制定）中，针对社会关注度高、关系人民群众切身利益问题，云南省人大常委会坚持从严标准、实事求是、兼顾各方关切，审慎稳妥推进修订工作，3次审议《云南省星云湖保护条例》等4个高原湖泊保护条例，4次审议《云南省滇池保护条例（修订）》等3个保护条例，以高质量立法护航云南九湖保护治理。与四川开展泸沽湖流域协同立法，共同进行立法调研和文本修改，同步审议、同步通过、同步实施，推进由“一湖两治”向“一湖共治”转变。

　　2023年，围绕生态环境保护、经济社会发展、人民群众关切等，云南省人大常委会制定省的地方性法规3件、修改9件、废止1件；批准州（市）地方性法规和决定20件；批准民族自治地方单行条例19件。

　　紧扣高质量发展 增强监督实效

　　今年5月31日，云南省第十四届人大常委会第九次会议召开质询会议，就云南省农村居民饮水安全保障问题，对云南省水利厅进行质询。

　　云南省人大常委会组成人员通过实地调研发现，近年来，云南省深入实施三年行动，农村居民饮水安全保障水平大幅提升，群众满意度不断提高。但在规模化供水工程建设、设施管理维护、水质监测、水源地保护等方面还存在短板弱项。为此，9名云南省人大常委会组成人员联名提出《关于云南省农村居民饮水安全保障不到位问题的质询案》。

　　2024年5月31日，省十四届人大常委会第九次会议召开质询会议，就我省农村居民饮水安全保障问题，对省水利厅进行质询。云南日报记者 陈飞 摄

　　这只是近年来云南省人大常委会围绕推动云南高质量发展、增强监督实效的缩影。近年来，云南省人大常委会在党建引领下，综合运用听取专项工作报告、执法检查、专题调研等手段，持续加大监督力度，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，努力为云南高质量发展赋能增效。

　　聚焦产业发展，云南省人大常委会听取和审议生物医药产业高质量发展情况报告，专题调研专精特新“小巨人”企业培训情况、产业强省三年行动实施情况，推动传统产业改造升级、新兴产业集链成群。聚焦绿色发展，检查赤水河流域保护“条例+共同决定”实施情况，督察九大高原湖泊河（湖）长制、林长制落实情况。围绕就业这个最大的民生，专题调研促进残疾人就业三年行动实施情况，加强困难群体就业帮扶。

　　去年一年，云南省人大常委会审议“一府两院”专项工作报告22个，开展执法检查6次、专题调研10次、专题询问4次、质询2次。

　　监督是人大义不容辞的职责，云南省人大常委会将在党建引领下，持续坚持正确监督、有效监督、依法监督，助力破难题、促发展、惠民生，以监督实效推动全省经济社会高质量发展。（程浩）