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【法治先锋】李亚琪：创新基层立法新模式 把立法“直通车”开到家门口

　　完善基层立法联系点、打通社情民意的“最后一公里”、让“高大上”的立法更“接地气”……作为市、区、镇人大代表，普洱市思茅区南屏镇兰花社区党委书记、居委会主任、妇联主席李亚琪始终将人民的利益放在首位，致力于推动社区治理与基层立法工作创新，把基层立法联系点建在社区居民的家门口，实现基层群众、人大代表与立法机关在立法工作中“面对面”，让居民在家门口就可以参与立法。

　　2023年，兰花社区人大代表联络室被授牌为普洱市人大常委会基层立法联系点后，李亚琪带领社区积极探索，创新开展了“人大代表联络室+基层立法点+网格管理+志愿服务”模式，将代表活动开展与“书香兰花”建设、社区“网格管理”“综合治理”及“互联共建”相融合，统筹推进代表工作。

　　为推动矛盾纠纷在基层化解，李亚琪带领社区打造“联心驿站”党建品牌，成立“基层治理室”“五老工作室”“银发调解室”，推动三方共同参与社区治理，有效化解小区、物业纠纷，解决各类居民矛盾纠纷等实际问题153件。

　　基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是反映民情、倾听民意、汇聚民智的立法“直通车”。李亚琪带领社区创新设立基层立法联络点，在公园一号小区、阳光小区、磨盐小区等居民小区设立立法联络点，同时制定了形式多元的立法意见征询原则，使得居民可以通过各种方式表达自己的看法。

　　人大代表是人民群众的代言人，代表着人民群众的利益。李亚琪注重发挥人大代表的作用，邀请人大代表参与基层立法工作，通过代表进室接访、召开立法征求意见会等方式，将征求的立法建议整理汇总后反馈至市人大常委会。在开展人大代表进室接访群众常态化活动中，代表一方面及时转交群众意见到相关部门进行研究办理，并抓好跟踪督办；另一方面，对其中涉及立法、执法、普法等情况和意见另行归纳，形成立法建议向上一级立法机构进行反映。

　　在法治宣传方面，李亚琪积极组织法律法规的宣传活动，增强了社区居民的法治意识。此外，社区还通过吸纳社区律师队伍和公检法等机关专业人士参与社区立法工作，使得立法建议更加贴近实际，更具代表性和科学性。