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省人大农委：充分发挥人大代表作用 助推农业农村工作高质量发展

　　2023年以来，省人大农业与农村委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的决策部署，以“高质量发展，代表在行动”活动为抓手，充分发挥人大代表在“三农”工作中的积极作用，创新推进人大农业农村工作，为谱写中国式现代化的贵州实践新篇章助力添彩。

　　一、充分发挥人大代表在立法工作中的作用，不断提高涉农法规立法质量

　　在立法工作中，省人大农委注重发挥不同领域人大代表的作用，使立法质量得到进一步提高。2023年以来，共邀请各级人大代表参与立法调研、法规论证等工作20余人次。一是邀请代表参与“察民情”。在农村供水条例、畜禽屠宰条例等涉及民生等法规制定过程中，省人大农委除采取不同方式充分听取基层人大代表意见外，还邀请基层人大代表共同深入水源点、供水企业和农户家中，以及畜禽屠宰企业、养殖场和乡村集市、农贸市场等地实地调研，充分听取企业和群众意见，共商解决办法，让人民群众的呼声和诉求更加充分地融入到立法理念、立法思路和立法目标中。二是发挥代表专长“聚民智”。对于农作物种子条例、畜禽遗传资源保护利用条例等专业性较强的法规，省人大农委专门邀请了相关科研院所和养殖基地具备专业知识和有实践经验的人大代表，共同参与条例的立法工作，并将他们的意见建议吸纳转化为行之有效法规条款。三是凝聚代表力量“惠民生”。通过发挥代表作用，使我省制定的涉农法规更符合我省省情，更加符合人民群众的利益，立法质量得到进一步得到提高。如农村供水条例通过后，农村供水的法治化水平得到进一步提高，农村供水用水安全得到更好的保障，人民群众的获得感进一步增强。畜禽屠宰条例的制定和实施，为畜禽产品质量安全提供了有力的法治保障，更好维护了人民群众舌尖上的安全，保护了人民群众的身体健康。

　　二、充分发挥人大代表在监督工作中的作用，助推乡村全面振兴战略实施

　　近年来，省人大农委始终把助力乡村全面振兴作为围绕中心、服务大局的重大政治任务和重点监督工作，综合运用执法检查、听取专项报告、开展专题询问等监督方式，坚持正确、有效、依法开展乡村振兴专项监督活动。同时，发挥代表独特优势，引导代表主动作为，为乡村全面振兴添势赋能。一是邀请代表做乡村振兴工作的“监督员”。自2022年以来，围绕乡村振兴战略实施，持续邀请代表参与乡村振兴“一法一条例”执法检查和听取政府整改落实情况报告，开展《巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接问题及建议》专题调研，为法律法规深入实施建言献策，找准制约乡村振兴的问题短板，为如期实现我省乡村振兴总目标作出积极贡献。二是鼓励代表做乡村振兴事业的“引导者”。突出人大代表的模范带头作用，利用部分人大代表是乡村发展“能人”、产业“大户”的优势，鼓励他们主动投身乡村振兴主战场，带头发展产业，带领群众创业，展现新时代人大代表的绚丽风采。三是引导代表做乡村振兴政策的“宣传员”。把推动乡村振兴法律法规的宣传贯彻作为一项重要的职责使命，鼓励代表走进千家万户、深入田间地头，通过开展专题讲座、召开群众大会、院坝会等形式，把农民群众的思想和行动统一到中央及各级党委的精神和要求上来。

　　三、扎实做好代表建议办理工作，切实做到“民有所呼、我有所应”

　　在代表建议办理工作中，省人大农委从压实建议办理工作责任、规范建议办理工作流程、推动建议办理落地见效等环节，着力提升办理质量。两年来，累计办理完成省人代会交付省人大农委办理代表建议6件，代表对建议的办理方式和办理结果均表示满意。一是明确责任，加强沟通。严格落实建议办理工作机制，认真做好代表建议办理和督办各环节工作，在充分了解群众所思、所盼、所愿的基础上，与代表加强沟通、密切协作，同题共答、同向发力，使代表建议办理的质量不断得到提高。二是认真办理，注重落实。为了督办好代表“关于出台农村供水保障条例的建议”，省人大农委多次召开专门会议，对建议办理提出落实要求，听取重点建议牵头单位、参加办理单位的办理进展情况通报，对做好建议办理工作作出部署，还派出调研组赴实地调研。同时，把代表的合理建议充分吸纳到农村供水条例立法中，让代表建议“掷地有声”。三是跟踪问效，持续跟进。在办理助推茶园绿色防控、推介“普安红”品牌、加强名木大树保护等建议时，紧密结合地方实际，切实做好建议办理的“后半篇文章”，有效打通工作落实的“最后一公里”。

　　四、多措并举做好服务代表工作，协助代表不断提高履职能力

　　2013年换届以来，省人大农委除邀请代表参与到立法、监督和议案办理等工作中，还积极创新工作方式，进一步密切了与代表的联系。一是创新建立了委员会组成人员联系基层代表制度。为更好掌握乡村振兴推进情况及基层存在的困难和问题，委员会从省人大代表中筛选了12名代表作为联系人（委员会领导各联系2名，委员各联系1名），定期与代表联系，了解情况和听取代表意见，并将收集到的意见与立法和监督工作相结合，进一步增强了委员会工作的针对性。二是邀请代表参加委员会举办的各类学习培训。2023年以来，委员会邀请部分代表参加了委员会在山西、黑龙江举办的全省人大乡村振兴工作培训班，进一步拓展了代表的视野，提高了代表助力乡村振兴的能力和水平，使代表的作用得到了更好发挥。三是邀请代表参加委员会召开的相关会议。委员会每年召开的全省人大农业农村工作座谈会和部分委员会会议，均邀请部分代表参加或列席会议，在充分听取代表对人大农业农村工作的意见建议，帮助委员会改进工作的同时，也进一步加深了代表对人大农业农村工作的了解，有利于代表更多更好地参与到人大农委今后的工作中。

　　下一步，省人大农委将按照省人大常委会工作部署，扎实推进“高质量发展，代表在行动”活动，不断拓展代表参与人大农委工作的深度广度，更多倾听来自基层一线代表的声音，更多了解人民群众急难愁盼问题，将代表的“好建议”“好声音”转化为推动人大农业农村工作高质量发展的新动力，充分发挥人大代表在推动我省农业农村高质量发展中的重要作用，更好助力我省乡村全面振兴和农业农村现代化。