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省人大环资委：深入践行全过程人民民主 奋力谱写美丽贵州建设新篇章

　　“高质量发展，代表在行动”是省人大常委会深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神的重要举措，是充分发挥人民代表大会制度优势，深入践行全过程人民民主理念，以法治力量推动高质量发展，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章的实际行动。省人大环资委坚决贯彻落实省人大常委会党组的安排部署，按照“高质量发展，代表在行动”的要求，从“高”处谋划，在“法”上着力，在“调”上下功夫，在“实”上见成效，依法推进生态文明建设出新绩，为我省经济社会高质量发展奠定坚实的生态环境基础。

　　2024年6月26日，省人大环境与资源保护委员会在贵州黔源股份有限公司镇宁县董箐水 光互补农业光伏电站调研。

　　一、突出一个“高”字，牢牢把准工作方向

　　一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，原原本本学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照党的二十届三中全会关于加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制作出的决策部署，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，强化推进人与自然和谐共生的现代化的政治自觉。二是提高服务质量。生态优先、绿色低碳的高质量发展，必须依靠高水平保护才能实现。始终把习近平总书记对贵州生态文明建设的殷切嘱托作为做好人大环资工作的强大动力和根本指引，在环境保护“一法一条例”执法检查、贵州环保行等工作中，汇编学习习近平总书记关于生态文明建设的最新重要讲话精神和重要论述，将习近平生态文明思想、习近平法治思想贯穿工作的各环节全过程，以高水平保护支撑高质量发展。三是提高工作水平。自觉把人大环资工作放到全省高质量发展大局中去思考、去谋划、去落实，将环境保护“一法一条例”执法检查作为检验“高质量发展，代表在行动”工作成效的具体实践，有力有序完成了9个市（州）全覆盖的执法检查工作。针对检查发现问题，向省委作了专门报告。按照省委“富矿精开”的战略部署，积极推动《贵州省矿产资源条例》修订工作，为常委会如期审议奠定坚实工作基础。高效组织完成《贵州省测绘条例》修订的初次审议工作，更好赋能全省经济社会高质量发展。

　　二、聚焦一个“调”字，不断提升工作成效

　　一是加大调研的力度。始终秉持“没有调查就没有发言权”，深入谋划环资工作方面的调研工作。为在新征程上更高水平协同推进生态环境保护和经济社会高质量发展，组织环资委委员、人大代表等，就自然保护地体系建设、山地特色旅游资源保护、文物资源保护利用情况等，赴六盘水市、黔南州、黔西南州、贵州省博物馆等开展调研，进一步提升环资工作的针对性。二是注重调研的深度。将调查研究贯穿贵州环保行、自然保护地体系建设和人大代表建议办理工作的全过程，确保取得实效。积极深入基层、深入一线，抓住关键环节，问计于群众、问计于实践，全方位、多角度了解我省生态保护情况，就工作中具有普遍性的突出问题深入调研，全面掌握情况，认真分析原因，提出可行建议，依法推进我省生态文明建设迈上新的台阶。自然保护地体系建设专题调研被列为省委全面深化改革重大调研课题，积极做好调研成果转化，为省委决策部署提供参考。三是拓展调研的广度。坚决按照“高质量发展，代表在行动”的要求，注重各级人大力量的发挥。在《守护黔山秀水》一书编辑出版工作中，单独设立“专题调研”篇章，并收录各市（州）人大环资委调研文章，全面掌握各市（州）在生态环境保护治理方面的突出问题和应对情况，为在更广范围内做好人大环资工作提供实践支撑。

　　三、紧扣一个“实”字，持续优化工作举措

　　一是努力把工作做实。在环保行活动中，全面落实“高质量发展，代表在行动”各项要求，汇聚全社会共同参与生态文明建设的强大合力。组织省人大常委会委员、环资委委员以及各级人大代表参与环保行活动，开展实地检查，认真听取委员和代表对生态环境保护工作的意见和建议。积极邀请基层执法人员参与环保行活动，了解工作中存在的实际问题。组织中央驻黔及地方媒体全程参与报道环保行的情况，宣传我省生态环境保护工作中的亮点和先进做法。二是创新工作方式。坚持同题共答、同向发力，持续探索省市县三级人大联动开展工作的方式方法。2024年围绕“筑牢两江上游生态屏障·推进人与自然和谐共生”这一主题，全省各级人大迅速响应、上下联动，围绕流域污染防治、农村环境整治、生活垃圾处置等开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的环保行活动。遵义市、毕节市联合对赤水河流域保护治理开展检查，不断推进赤水河流域实现高水平保护和高质量发展。威宁自治县人大常委会围绕草海保护和治理，开展专题调研并组织省市县三级人大代表集中视察，为加强草海保护和治理工作提供重要参考。三是用心用情做好代表工作。积极支持和保障人大代表依法履职，用心用情做好代表服务工作，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。在代表建议办理工作中，全面贯彻“高质量发展，代表在行动”的精神，做到民有所呼、我有所应，积极回应人民群众的关切。邀请代表就“口袋公园”建设情况开展实地调研，当面了解代表的诉求，听取代表的建议。加强与代表建议主办单位的沟通协调，了解建议办理工作进程，并进行跟踪督办，确保建议办理落到实处。

　　四、遵照一个“法”字，全面提高工作质量

　　一是强化立法为民。坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。始终坚持围绕中心、服务大局，秉持立法为民的初心使命，紧紧围绕人民群众关心的经济社会发展事项，高质量做好《贵州省测绘条例》《贵州省矿产资源条例》等法规审议工作，提前参与到条例的起草工作中。从条例起草之初，就派员与相关省直部门赴省内外调研、召开座谈会听取意见建议等。通过召开委员会会议、专家学者论证会等，广泛借助各方面的智慧和力量，为高质量审议好相关条例奠定了坚实的前期工作基础。二是强化执法监督。始终坚持做到正确监督、有效监督、依法监督，提前谋划、精心部署、周密安排，做深做细做实环境保护“一法一条例”执法检查工作。在执法检查工作启动之初，收集整理中央第二轮生态环保督察反馈问题及整改情况、长江经济带2023年生态环境警示片披露问题及整改情况等基础资料，一以贯之坚持问题导向开展监督。在执法检查过程中，除了面上的检查外，还邀请省生态环境厅专业力量协助检查，对23个点位进行了暗查暗访，并通过召开座谈会和基层代表视频会等方式，听取人大代表、一线执法人员、专家学者、企业代表的意见建议。

　　党的二十届三中全会提出“要聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。”下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，始终牢记生态文明建设这个“国之大者”，认真谋划明年的工作重点，重整行装再出发，接续开展“高质量发展，代表在行动”主题活动，从生态立法、人大监督、代表工作上全面发力，以法治力量全方位、全地域、全过程加强生态文明建设和生态环境保护，不断开创生态文明建设新局面，奋力谱写美丽贵州建设新篇章。