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六盘水市人大常委会：擦亮“贵人服务·热忱凉都”品牌

　　营商环境是一个区域的软实力，更是一个地方的核心竞争力。党的二十届三中全会《决定》提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，为人大财经监督工作指明了方向。

　　近年来，六盘水市人大常委会把推动营商环境优化提升作为财经监督工作重点，创新监督方式，打好监督“组合拳”，持续擦亮“贵人服务·热忱凉都”品牌，助力在全省营商环境评估、产业大招商中走前列，为全市高质量发展提供有力支撑。

　　调研座谈会现场

　　高位推动 奏响工作“最强音”

　　“加强对营商环境的监督，推动解决制约企业发展的痛点、难点，是人大财经监督工作的重中之重。”六盘水市人大常委会副主任代云盘介绍，近年来，六盘水市人大常委会紧紧围绕市委落细落实防风险、促发展以及大抓工业强市、大抓市场主体、大抓招商引资“1+3”重点工作，推动形成常委会主要领导领衔抓、班子成员分头抓、专委会专责抓、代表参与抓的工作格局。

　　今年以来，根据六盘水市委统一部署，六盘水市人大常委会主要领导领衔市委调研式推进促进民营经济发展壮大课题，细化成“打造一流营商环境，提振民营经济信心”等5个调研专题，分头开展考察调研，形成“1+5”调研报告，提出问题清单，推动问题解决。

　　同时，按照全员参与、常态指导、全程服务的要求，常委会领导联系服务重点企业40户，先后开展走访、座谈、调研40余次，现场为营商环境“问诊把脉”，为企业、项目破解难题65个；积极主动邀请企业、法律等专业领域人大代表全程参与人大有关活动，广开言路，为找准企业难点痛点，打造一流营商环境当好“吹哨人”、发出“好声音”、贡献“金点子”。

　　精准施策 打出监督“组合拳”

　　六盘水市人大常委会创新监督方式、拓宽监督途径，整合资源、多措并举，打出“暗察暗访+听取报告+专项评议+专题询问+满意度测评”监督“组合拳”。

　　本届任期以来，连续3年将听取审议《贵州省优化营商环境条例》贯彻落实情况纳入年度“一要点五计划”，每年安排一次常委会听取市人民政府贯彻落实情况报告，督促政府及其组成部门抓好整改落实。

　　坚持问题导向，常态化组织调研组，按照“四不两直”的方式，直接深入一线，与企业家、个体工商户等面对面沟通交流，切实了解企业在生产经营过程中的困难问题，以及对营商环境的意见建议。3年来，共发放营商环境满意度测评和调查问卷200余份，收集问题180余个，有效监测和掌握制约全市营商环境存在的问题。

　　截至目前，六盘水市人大常委会坚持围绕“四新”主攻“四化”和推进高质量发展，聚焦政务环境、法治环境、融资环境等方面的“顽瘴痼疾”，对14个部门开展专项评议，组织开展专项询问2次，有效推动了影响营商环境突出问题的解决。

　　靶向发力 推动整改“见真章”

　　“营商环境好不好，主要看企业认可度、满意度高不高。”六盘水市人大财经委主任宋昕说，人大监督就是通过发现问题来推动问题解决；发现后能不能解决问题，能解决多少问题，直接决定人大监督的成效。

　　工作中，六盘水市人大常委会创新将大会和闭会期间代表专题调研视察、日常履职中收集到的意见建议及时通报，并向有关部门交办，以钉钉子精神督促整改落实。

　　代表建议坚持顶格督办。换届以来，共收集到事关营商环境建设改善的代表建议23件。对重点建议，由六盘水市委常委、市人大常委会副主任、市人民政府副市长领衔督办，有力推动建议办理工作由“答复满意”向“落实满意”转变。

　　企业反映问题限时督办。针对调研、暗访、座谈、问卷等方式收集到的企业反映的问题，及时转交并督促政府及相关职能部门限时办结。例如，企业反馈的惠企政策落实不到位、用地手续办理不及时、园区用水用气等基础设施不完备、企业招工难等问题，督促政府相关部门限时整改落实并答复企业。

　　审议意见规定程序督办。近年来，针对《贵州省优化营商环境条例》贯彻落实情况，累计提出初审意见16条，委员提出审议建议53余条，均以通报形式转交市人民政府办理，并限时向人大常委会报告。

　　通过各类形式的跟踪督办，推动招商引资要素保障、企业用电用气用水、物流成本压减、拖欠企业账款、企业融资难融资贵、政府招商承诺兑现难等一批问题的整改。

　　代表赋能 跑出履职“加速度”

　　“钟山区供电局专门为宏发煤矿搭建一股临时线路，解决了企业复工复产用电难题；区能源局协调水矿集团公司，先期拨付1400万元，妥善安置采煤沉陷区群众，有效消除了安全隐患。”钟山区大河镇人大主席、煤炭行业人大代表工作站站长王昆介绍，在今年6月开展的“代表有约，局长沟站”专题通协商会上，针对企业和群众提出的问题，在区人大领导的推动下，仅2个月时间就得到解决。

　　钟山区煤炭行业人大代表工作站推动问题解决只是六盘水市特色人大代表工作站工作情况的一个缩影。

　　据悉，今年初，六盘水市人大常委会在调研论证的基础上，制定出台实施意见，分煤炭、装备制造、建材、农业科技、教育等领域，搭建专业平台、聚集专业代表、发挥专业优势、破解专业难题。截至目前，全市共成立特色人大代表工作站26个，累计开展活动72次，收集群众意见建议475条，解决问题328个。

　　“下一步，要坚持围绕‘四新’主攻‘四化’和高质量发展，紧扣推动政务服务高效、促进惠企政策落实、维护公平竞争秩序等重点内容，更好发挥专业代表作用，让营商环境监督变得更加精准有效。”六盘水市人大常委会主任侯美传说。