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十堰市茅箭区：当“四员”典范 展代表风采

　　2022年换届以来，十堰市茅箭区人大常委会高度重视代表工作，以代表行动为抓手，以共同缔造为切入口，号召辖区五级人大代表争当“政策法规宣讲员、社情民意联络员、共同缔造指导员、履职为民办事员”，深入乡村社区听取群众呼声，推动一批急难愁盼问题的解决，取得良好成效。

　　一、建好“家站”强基本

　　能力建设是成事之道，家站建设是谋事之基。为此，茅箭区人大常委会从代表能力作风建设、家站建设等基础性工作抓起，为代表履行职务服好务。

　　学习培训提素质。茅箭区人大常委会通过举办全区人大代表培训班、召开会议、集中学习和代表小组活动等方式加强代表培训，现已举办专题培训3次，并分5批次组织100余名市区人大代表到全国人大北京培训基地、厦门大学、浙江大学等地集中培训，学习党的二十大精神和人民代表大会制度、代表履职知识等内容，要求各代表小组开展活动时学习政策法规和人大业务知识，为代表履职奠定理论基础。

　　建章立制定标准。茅箭区人大常委会先后制定了常委会组成人员联系人大代表制度、常委会机关各工委室联系人大代表制度等，进一步规范“双联”工作，加强与代表的密切联系。修订完善了代表学习制度、接待选民制度、向选民述职制度、履职考核办法、代表之家活动制度、代表小组活动室制度等，为人大代表履行职务制定标准，促进代表作用的发挥。

　　建好阵地促活动。常委会制定了《关于加强全区人大“代表之家”“代表小组活动室”“代表联络站”规范化建设的意见》，进一步推动代表阵地提档升级，一批代表阵地建在车间、建在企业、建在小区，实现联系群众“零距离”。目前全区在乡（镇）、街道设立“代表之家”8处、在村（居）建立“代表小组活动室”15个、“代表行动联络站”24个。代表活动场所有办公设施、有代表公示、有工作制度、有工作计划、有学习资料、有学习笔记、有活动记录，把“家室站”打造成代表活动、与选民联系的学习“连心桥”。如武当路街道路北社区以医养综合体为依托，创新打造全过程人民民主实践站，常态化组织开展代表接待选民活动，全方位搜集社情民意。在全市率先成立区检察院人大代表联络站，深化“人大监督+检察监督”联动，持续助推社会治理体系和治理能力现代化。

　　二、争当“四员”重服务

　　为更好发挥代表主体作用，茅箭区人大常委会在推进共同缔造中组织辖区五级人大代表争当“四大员”。

　　当好宣讲员，架起干群“连心桥”。组织代表向选民宣讲党的二十大及三中全会精神，普及宪法、组织法、代表法等法律知识，诠释区委区政府的工作部署。目前累计举办专题讲座18次、召开“院子会”72次、发放宣传资料5000余份。市、区人大代表太和医院院长唐以军组织医疗宣讲队，到大川镇宣讲卫生健康知识受到居民一致好评。

　　当好联络员，畅通民意“直通车”。代表们深入基层，用脚步丈量，用真情帮扶，查村情、问群众，共同制定活动计划，通过集中视察、分批座谈、走访入户、驻村蹲点等多种形式，摸清村居基层治理现状、共同缔造战略实施情况，收集当前存在主要困难和问题，帮助群众表达民意，排忧解难。全区代表小组共开展活动300余次，走访联系群众10000余户，收集乡村产业发展、基础设施建设、基层治理及生态保护问题576条，分类整理后形成代表建议230件，按照管理权限转交相关部门办理。先后推动解决了石油小区楼栋管网老化、银杏小区停车难充电难、天津路一小人车分流等基层治理问题，进一步提升了群众的获得感和满意度。

　　当好指导员，共同缔造“绘蓝图”。今年8月，习近平总书记给湖北十堰丹江口库区环保志愿者的回信指出，“确保‘一泓清水永续北上’，需要人人尽责，久久为功”。常委会闻令而动，制定《关于充分发挥人大代表作用 助推茅塔河小流域综合治理试点的工作方案》，组织代表在茅塔乡开展学习培训，系统学习习近平生态文明思想，实地调研茅箭区小流域治理工作。各级人大代表充分发挥行业优势、资源优势和专业优势，为小流域治理出谋划策。在赛武当管理局，代表们成立巡河护卫队，开展河道巡护、河岸清漂保洁、清理村庄垃圾活动50余次，切实保障小流域河清、沟畅、岸绿、景美。

　　当好办事员，浇筑民生“幸福路”。代表们紧扣惠民生这个落脚点，积极为群众办好事、办实事。现已办理民生实事417余件，涉及交通出行、安全饮水、医疗救助、困难帮扶等方面，以实际行动解决群众生产生活中的困难和问题。疫情期间，李雪静、李琼等企业家代表为村居社区捐赠口罩、消毒液等防疫应急物资；张燕代表为大坪村、王家村残疾智障人员赠送轮椅、拐杖，改造家庭生活无障碍设施；针对村民反映山区充电难问题，郭安富代表协调电力部门把充电桩建到了村民的家门口，展现了人大代表应有的责任担当。

　　三、模范履职建实功

　　在开展代表工作中，常委会将党纪学习教育活动、共同缔造活动、“双联”“双千”活动、岗位大练兵活动等有机结合，不断提升代表行动质效。

　　大局意识在共同缔造活动中强化。要求代表聚力共同缔造，摸实情、出实招、求实效。帮助村居建立共谋、共建、共管、共评、共享机制。五级代表群策群力，帮助企业纾困，化解群众关切。先后开展了《中华人民共和国河道管理条例》《湖北省汉江流域水环境保护条例》执法检查，推动河道管理和保护，以“小河清”保障“大河净”。围绕环境保护和人居环境整治工作组织代表开展专项视察调研活动，发现东城开发区鸳鸯村倒虹吸老化、作用发挥受限问题，在区人大督促下，政府投资2300余万元新建初雨超磁分处设施，日处理初期雨水3万吨，确保雨污彻底分流。

　　服务意识在“双联”“双千”活动中提升。代表们围绕提升公共服务质量、垃圾分类工作、化解信访矛盾纠纷、文明创建全面开展共同缔造工作，推动一批民生问题解决。二堰街道组织代表到人民路派出所实地视察，促进辖区社会治理工作。在东城开发区，代表们因地制宜开展访企问需送温暖活动，走访企业200余家，收集反馈企业需求30余条，进一步推动优化营商环境。在武当路街道，代表们成立“幸福顾家”志愿服务队，定期下沉村居清洁小区、维修设施、消防检查、关爱老人。在代表们的努力下，路北社区老年康养中心和幸福食堂已经建成并投入使用。

　　拼搏意识在“岗位大练兵”活动中凸显。代表们在活动中树立抢前争先、争创一流的工作理念，不断提高履职能力和工作绩效。为促进每年代表行动扎实开展，茅箭区人大常委会对全区代表行动开展情况进行督查指导，采取实地察看、调阅档案、个别座谈等方式，对各代表小组工作“晒成绩、比不足、展亮点”，达到了“比亮点、看成效、促落实”的目的。市、区人大代表黄玉鸿带领驰田汽车公司管理团队，在经济形势低迷的情况下，加大技术开发创新，生产的“驰田牌”专用车销售量逆势上升，为本地经济发展做出突出贡献。

　　担当意识在党纪教育活动彰显。各级人大代表充分发挥自身优势，不断强化担当意识，以实际行动赢得选民和群众的信任。五堰街道人大工委主任易俊夫担任河湖长制负责人，建立完善街道、社区（村）两级河长体系，直接管护流经五堰辖区河段近3公里的百二河，常态化开展“巡河问水”工作，及时发现并解决管护河道存在的问题。在茅塔乡，代表们帮助农户销售时令果蔬和农特产品20余万元，用实际行动带动群众增收致富。（杜超）

　　责任编辑：李靖