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高质量发展，代表在行动 | 遵义市“高质量发展，代表在行动”活动纪实

　　自去年5月全省人大“高质量发展，代表在行动”活动启动以来，遵义市人大常委会坚决落实省人大常委会部署要求，始终紧扣围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，牢牢把握“伟大转折地”历史地位和“省域副中心”战略定位，坚持守正创新，强化统筹联动，组织引导全市各级人大和人大代表聚焦高质量发展主题，不断创新活动载体、丰富活动内容、拓展活动成效，为谱写中国式现代化遵义篇章贡献人大力量。

　　市人大常委会视察中心城区保供蔬菜生产基地建设工作

　　坚持把活动开展与依法履职有机结合，积极探索“活动+”模式，不断提升人大工作整体质效，更好服务全市高质量发展和现代化建设。一是注重把活动融入年度部署。将活动纳入人大重点工作同安排、同调度、同推进、同落实，在制定实施1个市级总体方案和9个专委会工作计划的基础上，坚持“一年一计划”“一县一方案”明确任务、细化措施，实行“一年一调度”“一会一交流”总结经验、推动落实，全面形成“三级人大联动、五级代表参与、N个工作载体”的良好格局。二是注重把活动融入立法工作。聚焦发展所需、基层所盼、民生所向，积极推进红高粱生产环境保护、城镇燃气安全管理、农村公路管理养护、制止餐饮浪费行为、现制现售饮用水管理等领域立法，多形式组织代表参与立法调研、论证、修改、审议等各环节工作，让每一部法规都装满浓浓的民意，以高质量立法护航高质量发展。三是注重把活动融入监督工作。紧扣白酒产业发展、生态文明建设、乡村全面振兴、科技成果转化、国有资产管理、旅游小生态圈打造等重点任务，充分发挥专业、行业“两业”代表作用，组织代表深度参与专题调研、执法检查、集中视察、专题询问等活动。今年7—8月，以“美丽赤水河·全域环保行”为主题，采取“市内+市外”形式，联合上游的昭通市、毕节市，组织中游的仁怀市、习水县、赤水市，创新开展跨省域、跨市域、跨区域环保行活动，合力推动赤水河流域保护条例贯彻实施。四是注重把活动融入代表工作。以“三强三增”为着力点，支持和保障代表依法履职。围绕强培训增能力，市县乡三级人大举办代表培训班443次，促进代表履职能力再提升。围绕强服务增动力，进一步完善“双联系”制度，坚持代表列席常委会会议、召开列席代表座谈会等工作机制。围绕强管理增合力，建立完善代表履职“一人一档案”，推动落实代表述职“一年一报告”。五是注重把活动融入机关建设。贯彻“四个机关”定位要求，结合机构改革、主题教育和党纪学习教育，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，系统推进常委会及机关制度废改立，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，持续提升人大助推高质量发展的能力水平。

　　遵义市酒用红高粱生产环境保护立法调研座谈会

　　坚持以人民为中心，不断完善人大民主民意表达平台和载体，着力健全吸纳民意、汇集民智工作机制，持续深化全过程人民民主遵义实践。一是用活代表联络站室平台。持续抓好全市253个乡镇（街道）代表联络站、600余个村（社区）代表联络室功能整合、规范运行，探索推进街道代表联络站与街道居民议事会融合发展，打造基层人大工作综合示范点。积极推进站室建设向产业、行业、区域、领域延伸，丰富代表联系群众的内容和形式，播州区探索建立基层代表“连心桥”工作室25个、行业代表“同心圆”联络组6个，桐梓县、习水县与綦江区探索建立“联合代表之家”10余个，狮溪镇探索实行代表工作室与人才工作室、工匠工作室“三室合一”。全市各级人大代表“进站入室”参与活动31200余人次，提出意见建议9000余条，帮助解决实际困难和问题4200余个。二是用活基层立法联系点平台。充分发挥9个不同类型基层立法联系点“直通车”作用，探索立法联系点与代表联络站室融合发展新路径，推动联系点功能从参与立法向监督执法、宣传普法、促进守法拓展。活动开展以来，各基层立法联系点组织人大代表、人民群众、基层干部，对全国人大常委会和省人大常委会法律法规草案提出修改意见建议150余条，对市人大常委会地方性法规提出修改意见建议200余条，基层民意“原汁原味”通过站点直达立法机关。三是用活人大预算联网监督平台。统筹推进市县两级人大预算联网监督系统建设，结合听取审议财政预算、决算及审计工作报告，多次组织财经领域代表依托系统开展预算执行监督，跟进做好监测预警信息分析研判、推动问题整改落实，督促财政部门对104个市直单位预算执行情况进行综合评价，并将有关结果拓展运用到经济工作监督、政府债务监督和国有资产管理监督中去，以数字赋能提升人大财经监督质效。四是用活代表建议办理平台。按照“内容高质量、办理高质量”要求，依托代表议案建议办理系统，不断完善代表建议提出、交办、督办、反馈、考核“全链条”机制，切实做到民有所呼、我有所应。绥阳县探索建立代表建议办理专项资金，红花岗区创新开展“人大代表·局长面对面”活动，正安县总结运用“七步工作法”，推动代表建议办理提质增效。今年，市县两级人代会期间收到的2617件代表建议已基本办结，“支持赤水发展‘以竹代塑’”“统一观音水库房屋征收补偿标准”等好建议转化为加快发展的新动能和群众满满的获得感。五是用活专业代表小组平台。市人大常委会结合代表专业特长，调整设立财经、教育、医疗、法律、农业等12个专业代表小组，通过组织“专业代表”参加专题调研、意见征集等活动，推动解决高质量发展中的“专业问题”。今年，围绕吸引大学毕业生留（来）遵就业创业、主动服务融入成渝地区双城经济圈等主题，组织“专业代表”积极参与调研座谈、建言献策，提出高质量意见建议46条。

　　市人大常委会视察全市重大项目建设工作

　　坚持代表主体地位，组织引导各级人大代表立足本职岗位和代表岗位“双岗建功”，自觉在高质量发展和现代化建设中发挥带头作用、展现时代风采。一是带头推动决策落实。把推动决策落实作为代表依法履职、发挥作用的重要职责，组织代表紧紧围绕中心、服务大局担当作为，以高度的政治自觉推动“四新”“四化”、“省域副中心”建设、新质生产力发展等重大决策部署落地见效。市人大常委会认真落实市委“五库联动”工作部署，全面发动各级人大代表参与项目谋划，在2个月时间就提出“梦想库”项目7471个，206个项目进入“理性库”，102个项目进入“设计库”，57个项目进入“落地库”，37个项目进入“统计库”。赤水市立足自身资源禀赋，利用“中国竹都”优势，通过“专题调研+集中视察”方式，助力打造世界级旅游景区。二是带头开展调查研究。把开展调查研究作为代表依法履职、发挥作用的基本前提，组织代表聚焦制约高质量发展的堵点难点痛点深入调研，找准症结、提出建议、助力决策。市人大常委会关于开发区高质量发展、预算绩效管理、避暑旅游发展、环境资源领域执法司法等方面的调研报告，为市委推进有关工作提供重要参考。红花岗区聚焦群众“急难愁盼”，组织开展“解剖麻雀”式调研，提出对策建议25条，有力推动民生事业高质量发展。三是带头联系服务群众。把联系服务群众作为代表依法履职、发挥作用的有效途径，制定关于完善市人大代表联系人民群众制度的实施办法，县乡人大创新“代表摆摊”“板凳议事”“院坝夜话”等形式，打通代表联系服务群众“最后一米”。播州区深入开展“三千行动”，组织代表走访选民1.7万余人次，收集群众意见转化为代表建议1000余条。汇川区推行每周“一走访两接访”、每月“一主题一调研”，组织代表为群众办实事328件。仁怀市探索以“五个民主”为重点的基层实践，拓展人大代表与人民群众的互动渠道，让群众感受到全过程人民民主就在身边。四是带头传承红色基因。把传承红色基因作为代表依法履职、发挥作用的内在动力，通过融入培训课程学、立足本职岗位讲、结合工作实际做，在红色传承中砥砺初心使命、锤炼政治品格，引领推动全市上下始终牢记嘱托、感恩奋进。市人大代表张仙，把“传承红色基因、讲好遵义故事”作为自己的履职任务，一有空闲就到辖区内的党员政治生活街义务当起红色宣讲员。据不完全统计，去年5月以来，全市各级人大代表共开展红色宣讲800余场次。五是带头践行示范引领。把践行示范引领作为代表依法履职、发挥作用的明确要求，组织引导代表立足本职岗位各尽所能、各展所长，争当行业标兵、领域模范，“我带头、我引领、我示范”成为代表高质量履职助力地方高质量发展的常态。全市涌现出“社区领头雁”李英、“竹编姑娘”杨昌芹、“当代愚公”黄大发、“自强模范”赵梅、“民间河长”余方强、“乡村旅游带头人”刘小容、“茶镇长”梁远鸿等先进典型，在不同岗位书写着人大代表履职为民、服务发展的时代华章。