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高质量发展，代表在行动 | 铜仁市人大常委会：创新开展“四化”专项监督工作

　　贵州推动高质量发展，主目标是“四新”，主抓手是“四化”，两者共同构成贵州推动高质量发展的“四梁八柱”。

　　近年来，铜仁市人大常委会坚持以高质量发展为统揽，不断探索实践，创新开展“四化”专项监督，不断提升人大监督的准度、深度、力度，以高质量监督助力全市高质量发展。

　　精选监督议题

　　近两年，在年初召开的铜仁市人民代表大会上，代表们会发现，在会议资料里，多了一张市人大常委会关于征求“四化”监督议题征集单。

　　监督议题的选择是人大监督工作的第一步，也是决定监督工作质量的关键一步。为进一步提升“四化”专项监督工作针对性，实现精准发力，铜仁市人大常委会在选准选好议题上下足了功夫。

　　除了在市人民代表大会上向与会代表征求建议外，市人大常委会还结合各专委会在专题调研和执法检查中发现的突出问题，加强与“一府一委两院”及有关方面的协商沟通，并利用人大网站、微信公众号，广泛征询社会各界对人大监督工作的意见建议，及时调整并筛选出一批涉及新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化发展的监督议题。

　　2022年以来，铜仁市人大常委会先后把听取审议新型工业化推进情况报告、旅游产业化推进情况报告这种了解“四化”全面情况的议题和听取审议强中心城区五年行动推进情况报告、全市食用菌产业发展情况报告这种具有铜仁特点的议题纳入监督计划，让人大监督议题点面结合，真正督到“四化”点子上。

　　推行“4+N”监督模式

　　围绕高质量发展主题，以“四化”建设为重点，创新推行“4+N”监督模式，采取审前常委会领导牵头调研、审中政府分管领导到会报告、审后常委会交办意见等形式，一次常委会会议聚焦一个重点，坚持每年对“四化”进行4次专项监督，配套实施该次专项审议相关联的工作监督。

　　听取和审议市人民政府关于全市新型功能材料产业发展情况的报告时，组织人大代表视察新型功能材料产业发展情况和锰污染治理锰产业转型升级情况。

　　听取和审议市人民政府关于全市城镇“四改”工作推进情况的报告时，同步听取市人民政府关于化解中心城区义务教育大班额情况的报告，对市人民政府化解中心城区义务教育大班额情况开展专题询问。

　　听取和审议市人民政府关于全市生态畜牧业发展及畜禽产品加工情况的报告；对市发展改革委等部门主要负责人开展工作评议并进行满意度测评。

　　……

　　一次常委会会议聚焦“四化”中的一化，灵活运用执法检查、代表视察、专题询问、工作评议等多种监督方式，同步安排相关监督议题，让不同的监督方式贯通融合、同向发力，实现了每个议题审“深”议“透”，真正找准了制约“四化”发展的难点堵点，提准了推动“四化”发展的对策良方。

　　专项监督跟踪问效

　　跟踪问效审议意见的研究处理，做实监督后半篇文章，达到“审议一个议题、解决一些问题、推动一项工作”的目的，才能让人大监督效能转化为助推高质量发展的动能。

　　为进一步增强监督实效，铜仁市人大常委会建立“审议意见清单化+人大跟踪监督办理+办理情况限期报告+办好评估销号”闭环监督工作机制，采取人大常委会领导重点督办、政府领导带头领办、人大专委会跟踪督办、政府部门具体承办的方式，对转办交办的清单化审议意见全程跟踪问效，并建立市委巡察与人大监督联动工作机制，及时将人大“四化”监督情况反馈市委巡察办作为巡察监督内容，促进党内监督与人大监督有机结合，提升监督工作质效。

　　自“四化”专项监督开展以来，在铜仁市人大常委会的持续聚焦、跟踪问效下，一批事关惠企纾困政策落实、城镇建设历史遗留问题楼盘“办证难”、农业基础设施建设、茶产业市场扩展、旅游联动发展等方面的问题得到有效解决。(供稿：铜仁市人大常委会  田磊)