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资阳市雁江区：发挥职能职责作用，护航民营企业高质量发展

　　民营经济支撑起国民经济的“半壁江山”，解决民营企业发展困难，激发民营企业活力和创造力，推动民营企业做大做优做强，也是为社会经济高发展助力。近年来，雁江区人大常委立足职能职责，充分发挥人大代表作用，运用调研、视察、监督等方式，着力发现和解决企业在发展过程中遇到的难点、痛点、堵点，全力护航民营企业高质量发展。

　　高位谋划，打通服务企业“最后一公里”

　　“将代表之家、代表联络站建在产业上，是我们助力企业发展的一种态度，更是我们‘零距离’服务企业的一种鲜明导向。”雁江区人大常委会党组书记、主任姚忠志说，企业能不能便捷、有效的向人大代表反映诉求，打通服务企业“最后一公里”，关键在这里，“关节”也在这里。近年来，雁江区人大常委会聚焦中和镇工业产业园、汽车产业园等企业聚集地，坚持因地制宜、高位谋划，高标准打造中和人大代表联络站、松涛车产业人大代表联络站、祥符民族产业人大代表联络站等一批特色“家”“站”，把代表之“家”、代表联络“站”建在产业上，让园区企业足不出园就能向代表反映困难、表达诉求。自特色家站建成以来，累计接待园区企业100余人次，帮助解决问题8个。

　　深入一线 ，广泛收集意见建议

　　“目前，我们向当地散户收购小龙虾后，农户不能向我们提供发票，导致公司在入账的时候非常困难。”雁江区人大预算委员会主任吴兵正在详细的记录着中和波美特小龙虾集散中心企业负责人向他反映的问题。这只是人大干部上门走访企业收集问题的一个缩影。近年来，雁江区人大常委始终坚持深入一线，问需于企、问计于企，找准制约企业发展的关键问题。及时建立并落实常委会领导包联企业制度，每季度深入企业了解生产经营情况，收集和解决企业提出的困难、诉求，2023年走访企业15次，帮助解决商投雁禾公司办证难等问题4个。依托“我为群众办实事——人大代表在行动”“人大代表建言献策、建功立业”主题实践活动等，组织辖区内国省市区四级人大代表主动走访企业，及时收集、解决企业的难点、堵点。2023年，累计走访企业98个，提出意见建议300余件，助力一批急难愁盼问题有效解决。

　　聚智聚力，为企业发展建言献策

　　“正大养猪厂项目未达到建设进度预期，主要是由规划方案调整、优化以及施工许可证件办理缓慢等原因造成，希望农业农村、住建等项目主管和服务部门要加强与业主单位沟通，“手把手”指导业主单位准备相关材料，争取尽早推动项目进行施工。”区人大常委会副主任杨洪同志在重大支撑性项目联席会议上就正大养猪厂建设推进缓慢提出自己的意见。近年来，区人大常委会坚持寓监督于支持，积极与政府一道建立重大支撑性项目联席会议制度，定期与政府就导致企业项目建设缓慢问题进行沟通，推动项目早建成、早投产。积极在人大代表中挑选经济领域的专家，组建经济工作专业代表小组，每年全程参与人大常委会组织开展的专题调研、专题座谈等活动，为企业转型发展等方面提出专业意见建议。深入推进闭会期间人大代表“七个一”履职任务，组织代表围绕园区项目建设、园区企业员工就学等方面提出针对性意见建议20余条，为企业发展凝心聚力。

　　闭环监督，为企业发展保驾护航

　　“企业反映，多头监管、重复监管现象依然存在，给企业造成了负担，请问区环保局，将采取哪些措施进一步优化环保执法环境，做到企业“有求必应、无事不扰”常委会组成人员在政务营商环境专题询问会上向环保部门主要负责人问到。近年来，雁江区人大常委会聚焦企业所思所盼，紧盯企业诉求，及时将科技型企业培育发展情况、培育发展市场主体情况、护航民企发展内容纳入年度监督审议议题，围绕议题深入企业、政府职能部门和“两院”开展调研，及时向“一府两院”提出监督意见。充分运用工作评议、专题询问等方式，对税务营商环境、政务营商环境进行工作评议和专题询问，对惠企政策落实、政府投资工程结算、行政审批服务效能提升、监督执法如何优化等问题进行“面对面”提问，直截了当，不回避矛盾，并对回答情况进行满意度测评。坚持一杆子插到底，及时对评议、询问形成问题整改任务清单，明确整改时限、责任单位、具体任务等，向“一府两院”进行交办，并在规定时间内对交办问题进行回头看，确保问题整改到位、建议落到实处，为企业发展保驾护航。