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福建人大：聚焦科技创新，推动加快建设高水平创新型省份

　　党的二十届三中全会对深化科技体制改革作出重大部署，明确提出要推进高水平科技自立自强。福建省委十一届六次全会强调，突出科技战略性地位，深化科技体制改革。

　　近年来，福建省各级人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把创新作为引领发展的第一动力，自觉扛起使命担当，用法治力量推进科技自立自强，助力谱写中国式现代化福建篇章。

　　2024年6月24日，备受关注的2023年度国家科学技术奖励名单正式揭晓，氮化碳光催化、高能效超宽带氮化镓功率放大器关键技术、动力电池研发与制造关键技术、复杂海岸环境沙滩保护修复、环境中耐药基因的形成和扩散……这些“福建产”获奖成果，彰显我省科技创新能力节节攀升，深入实施创新驱动发展战略取得新成效。

　　科技立则民族立，科技强则国家强。近年来，我省深入实施创新驱动发展战略，加快推进科技自立自强，全省创新体系更加健全，创新环境不断优化，创新能力明显增强，创新型省份建设迈出坚实步伐。科技创新结出累累硕果，离不开省人大常委会的“培土固基”。

　　夯实法治根基 赋能科技创新

　　科技创新离不开坚实的法治基础，实现高水平科技自立自强需要坚强的法治保障。省人大常委会充分运用立法权、决定权，加快推进科技创新法治建设。

　　数字福建是习近平总书记亲自擘画、亲自部署、亲自推动的重大战略。近些年，省人大常委会先后出台了《关于进一步推进数字福建建设的决定》《福建省大数据发展条例》，开展助力数字福建建设专题调研，今年又将《福建省数字福建条例》列入立法工作计划，并计划开展大数据发展条例执法检查，为数字福建建设贡献人大力量。

　　为破解“首台套”产品面临的市场认知度低、应用风险大、成本高昂等瓶颈问题，省十四届人大常委会第九次会议于今年3月27日表决通过《福建省促进首台（套）技术装备推广应用条例》，这是全国首部关于首台（套）技术装备推广应用的地方性法规。条例突出创新驱动，支持关键技术装备研发创新、产学研用合作、研究成果转化；突出推广应用，从协作机制、招标投标、政府采购、国企考核、保险补偿、容错机制等方面促进首台（套）技术装备推广应用。

　　加快推进新型工业化，是中国式现代化建设的关键任务。今年5月29日，省十四届人大常委会第十次会议表决通过《福建省人大常委会关于加快推进新型工业化的决定》。《决定》进一步明确把自主创新作为新型工业化的根本动力，强调要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新与产业创新深度融合，加速创新产品开发和迭代升级等，着力通过增强自主创新能力推动我省产业链整体向中高端迈进，催生新产业、新模式、新业态。

　　人才是科技创新的重要基础和核心要素。2024年7月22日，省十四届人大常委会第十一次会议召开，《福建省人力资源市场条例（草案）》首次提交审议。围绕培养和引进高层次人才这一目标，条例草案提出，县级以上政府应当根据经济社会发展需要，统筹做好重点产业、重要领域和战略性新型产业技术技能人才培养和引进；人力资源服务机构引进高层次人才、高技能人才或者紧缺急需人才，可以按照规定给予补助。

　　保护知识产权就是保护创新。为深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，全面加强知识产权保护和发展，省人大常委会将制定《福建省知识产权保护与促进条例》和《福建省职务科技成果管理若干规定》列入立法预备项目，旨在为加快知识产权强省建设，解决当前我省职务科技成果权属改革中的难点和堵点问题提供法治支撑。

　　增强监督实效 促进高质量发展

　　福建省人大常委会高度重视运用法律监督助推科技创新，推动高质量发展。近年来，先后听取和审议福厦泉国家自主创新示范区建设情况专项报告，开展促进科技成果转化、科技进步和科技普及三部法律及我省条例执法检查，推动解决增加全社会研发经费投入、壮大科技创新队伍、发挥企业创新主体作用、完善科技创新体制机制等科技创新中的热点难点问题，增强高质量发展新动能，取得较好成效。

　　持续发力，善作善成。2023年，省十四届人大常委会履新第一年就把开展《中华人民共和国专利法》及《福建省专利促进与保护条例》执法检查列为年度监督计划。执法检查组深入福厦高校、高新技术企业、专利服务机构、知识产权公共服务平台等实地检查。2023年7月25日，省十四届人大常委会第五次会议听取和审议了执法检查报告。常委会组成人员充分肯定我省实施专利“一法一例”取得的成效，提出要营造良好社会氛围、推动专利转化运用、强化专利协同保护等建议，省政府认真研究处理，提出了15条措施并积极落实，着力打造支持创新创业创造的良好环境。

　　地方财政科技投入是区域科技进步和高质量发展的基础保障和条件支撑。为推动我省深入实施创新驱动发展战略，更好发挥财政职能作用，带动全社会增加研发投入，今年，省人大常委会开展财政科技支出情况专项监督。这是常委会首次围绕一类政府支出进行跨部门监督的创新举措。6月-8月，常委会领导带领调研组，赴福州、厦门、漳州、龙岩等市及省农科院调研，并召开省直部门座谈会，深入了解科技相关资金管理使用、审计、绩效评价等情况。为提高监督实效，此次监督采用省市县三级人大联动方式，省人大常委会拟于9月听取和审议省政府关于财政科技支出情况的报告。

　　汇聚代表之智 营造创新良好环境

　　2024年7月23日，省委书记、省人大常委会主任周祖翼出席省科协第十次代表大会并讲话，强调要学深悟透习近平总书记关于科技创新和科协工作的重要论述，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间相关重要理念和重大实践，不折不扣抓好落实。省委省政府围绕科技创新加强顶层设计，先后制定出台关于加快推进科技创新发展、支持民营企业科技创新等文件，筑牢科技自立自强政策根基。

　　省委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，代表作用就发挥到哪里。省人代会上，代表们将目光聚焦在科技创新领域，围绕发展数字经济、智能制造、新能源新材料产业和加强科学教育、激发科技人才活力、建设科创中心等重点难点问题积极建言献策。

　　福建省人大常委会认真做好代表议案建议办理及督办工作，通过常委会领导领衔督办、听取汇报、调研座谈、实地查看等方式，督促有关承办单位及时反馈办理情况，并做好答复意见落实。

　　为推动数字产业化、产业数字化，因地制宜发展新质生产力，今年，省人大常委会将林龙金代表提出的《关于培优扶强高成长创新型数字企业，推进“数字福建”战略实施的建议》列为常委会重点督办建议。5月31日，常委会专门召开办理工作座谈会，听取省发改委、科技厅等承办单位办理情况汇报及代表、数字企业、基金公司的意见建议，对办理落实代表建议工作提出要求。有关部门高度重视，按时答复代表建议，提出了壮大核心产业集群、强化关键技术公关、推动科技金融发展等有力举措，进一步释放科技改革内生动力，激发全省数字企业创新活力。

　　加强科学教育，点亮青少年的科学梦。在省十四届人大一次会议上，黄蕾代表提出了《关于进一步提升青少年科技创新能力，持续加强科技教育的相关建议》。有关部门积极办理落实，一系列有效举措相继出台。2023年12月，省教育厅等14部门联合印发《关于加强新时代中小学科学教育工作的二十条措施》的通知，提出深化科学课程教学改革、开展“百馆千所”免费开放活动等20项具体举措；开展福建省中小学科学教育特色学校遴选；加大科技创新教育教师的培养和引进力度；改进福建省青少年科技创新大赛……基础研究人才和拔尖创新人才的培养土壤更加肥沃。

　　建设科技强省，责任重大、使命光荣。福建省人大及其常委会将深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和省委十一届六次全会精神，以不待扬鞭自奋蹄的担当精神，深入实施创新驱动发展战略，充分发挥职能作用，凝聚起加快建设高水平创新型省份的强大合力，为推进高水平科技自立自强作出更大贡献。