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一“网”情深，幸福满“格”

　　人大工作基础在代表、活力看代表。在发展全过程人民民主的基层实践中，泰州市海陵区城中街道抓住“代表”这个决定性因素，聚焦“网格”这个关键性基点，创新实践“三套公式”，推动代表情系网格、干在网格，实现从走进去到沉下去的责任转变、从面对面到肩并肩的角色转变、从“二传手”到“主推手”的行动转变，有力畅通了基层人大“毛细血管”，有效擦亮了“一网情深、幸福满格”的工作品牌。

　　一网揽尽+五格闭环=履职流程“全链条”。人大代表进网格、亮身份、听民声、办实事，既是一个履职流程，也是一个运转机制。针对联系群众不紧密、提出建议欠精准、意见反馈难落地等问题，以及隐身代表、哑巴代表、甩手代表等现象，坚持把代表沉到网格、把流程融到网格，突出网格系统与五格闭环同向发力、综合发力，让有事到网格、办事靠代表蔚然成风。全域“定格”。街道全域划定66个网格，将辖区各级人大代表全部下沉、全面覆盖，亮身份、亮职责、亮承诺；开发“码上即办”，公开专属二维码，实现网上、掌上、码上“三合一”。全员“入格”。坚持把“三必访”“四必谈”作为规定动作，突出网格员、社区民警、居民群众三类人员必访，教育、医疗、就业、养老等政策执行情况必谈，实打实察民情、汇民意、集民智。全线“严格”。对人大代表反馈的所有问题，按照“精研判、快流转”的要求，街道层面第一时间受理、第一态度研判、第一效率分流，以严的基调推进部门交办、联合会办。全程“顶格”。推行代表督办制，对部门办理事项，组织选民代表，全程跟踪督办，既盯进度，更督质量，以顶格的督查推动顶格的落实。全面“评格”。建立“一事双评”制，对办理结束的问题事项，组织群众直评，既评部门办理实效，又评代表履职表现，用力拧紧“最后一环”，防止责任部门“卷起袖子不干活”、网格代表“隔岸观火光吆喝”。

　　一网通办+格领其职=履职责任“全方位”。一网通办是一份任务，格领其职是一种责任。针对部分人大代表履职意识“低空盘旋”、履职行动“低档滑行”、履职实绩“低效无感”等问题，城中街道建立了“四办四公开”一网通办机制，以会议交办、责任单位承办、代表领办、人大工委督办明确任务，以诉求内容、承办单位、办理过程、处理结果“四个公开”压实责任，通过双管齐下、双轮驱动，促进了“网格连万家、代表解民忧”做深做实。突出“我的网格我的家”。坚持民有所呼、必有所应，保持高度的主人翁精神，不等不靠、不躲不让，化解矛盾40多起，办理“微实事”50余件，特别是顺应群众关切，组织出谋划策，推动解决了钟楼巷全面升级、税东街整体出新、十胜街盘活改造、升仙桥系统修缮等一批多年没有解决的难题，赢得了群众点赞。突出“我的地盘我做主”。坚持敢于斗争、善于斗争，对网格内的问题、隐患、矛盾，“敢”字当头，敢作敢为。比如八字社区大树遭狂风刮倒，被压墙体存在倒塌风险，得到群众电话后，人大代表赶赴现场，联系住建部门，现场查勘，研究方案，迅速施工，一揽子解决了树、墙、路、电等问题，彻底消除了安全隐患。突出“我的承诺我兑现”。时代花园内一段路面，因地基问题多次维修、反复破损，特别是多个坑洞造成安全隐患。某人大代表当选时，作出了维修承诺；当选后迅速联系住建部门，启动道路维修，组织居民代表全程参与，对方案设计、原料进场、施工进程、竣工验收等环节进行全程评议，彻底解决了这个“老大难”问题。

　　一网标配+格得其所=履职成效“全覆盖”。人大代表来自各行各业、水平参差不齐。针对部分代表能力不足、本领恐慌、眼界不宽、办法不多等问题，城中街道制定了“五个一”机制，即做一项调研、献一条良策、讲一套政策、办一批实事、送一份温暖，为人大代表提供了“标配”清单，让每个网格都职责清晰、要求清楚。在此基础上，突出提升三项能力，使履职行权上手更快、效率更高。闻令而动的听力。坚持把群众呼声当作上级命令，鼓励人大代表身入网格、心入网格，竖起耳朵听“委婉话、牢骚话、急躁话”，更加头脑清醒地梳理意见建议，进而高效地处理新矛盾、解决新问题。闻讯而起的眼力。坚持小发现引领大作为，把“善于发现”贯穿到代表履职进网格的全过程，开展了发现新隐患、发现新机遇、发现新舆情等活动，提出意见建议42条，实现了代表工作、人大工作与区委中心工作的精准契合、高度融合。闻风而至的脚力。坚持党委政府工作推进到哪里、人大代表监督就跟进到哪里，将“触角”延伸到网格这个“神经末梢”，特别是紧盯事关群众切身利益的大事小情，靠前盯、深入盯、持久督、反复督，以硬碰硬的韧劲确保“代表在网格、问题不出格”。