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深圳：既重答复更重实效，提升建议办理满意度

　　近年来，深圳市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，支持和保障代表依法履职，不断创新代表建议办理机制，让一件件接地气、察民情的代表建议“掷地有声”，成为践行全过程人民民主的生动写照。

　　创新办理举措，专项督办“不满意”建议

　　宝安区燕罗片区是老虎坑垃圾焚烧厂、垃圾填埋场所在地，空气污染一直是“老大难”问题。

　　去年，深圳市人大代表黄翔、黄振辉在实地调研后，形成加大对燕罗片区空气污染监测和整治的建议。一开始，有关部门给出常规的治理举措，两位代表觉得“不够满意”。就此，市人大常委会专门组织建议督办会，人大代表、宝安区和有关职能部门面对面沟通，形成共识。宝安区政府开展了为期一个月的重点排查，采取“科技+人工”的方式精准溯源治理异味，指导督促15家涉废气问题企业按“一企一策”完成整改。

　　经过几个月的深度治理，问题得到解决，黄翔、黄振辉高兴地将建议办理评价的“不满意”改为“满意”。

　　代表满不满意，是评价建议办理工作的重要标准。近年来，深圳市人大常委会每年组织召开人大代表“不满意”建议专项督办会议20多场，市人大常委会会同市政府督查室，组织有关办理单位和人大代表面对面沟通，摆问题、想办法，商定办理措施和目标，并形成书面纪要，将对不按要求完成的有关办理单位进行考核扣分。这一新举措，有力推动了建议落地见效。

　　实行代表问政，让民声民意表达更直接

　　换家医院看病，各种检查项目又要重来一次，这个难题怎么破？城中村水电乱加价问题如何解？随着“拓荒牛”们集体老去，深圳如何未雨绸缪“有备而老”……这些事关城市发展和民生热点的问题，成为深圳人大代表重点督办建议关注的热点问题。

　　推动重点督办建议落实，是发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。近年来，围绕代表反映集中、群众关注度高的重点督办建议，深圳市人大常委会举办代表问政会，其中绝大多数为电视问政会。

　　会上，人大代表犀利发问，相关部门坦诚面对症结，不遮不掩，回答客观务实，既有当前工作的短板不足，也有进行中的具体工作举措。一问一答间，让民声民意表达更直接，让政府工作的过程更被看见。比如，深圳湾治污、食品安全治理等一系列问题，因此得到高质量解决。

　　一位参加问政会的职能部门负责人表示，在媒体聚光灯下，回答代表“考题”，有压力更有动力，对工作也有更深入的思考，努力在重点督办建议的办理中做到“办好一件事、解决一类事”。

　　坚持“回头看”，推动建议答复和落实工作“双满意”

　　“重答复、轻落实”“只答复、不落实”是一直困扰各地代表建议办理工作的难题。为解决这个难题，深圳市人大常委会专门制定相关工作办法，对办理工作坚持“回头看”。

　　对办理单位答复人大代表时，承诺采纳意见但无法即时解决，需要纳入下一步计划解决的事项，深圳市人大常委会要求每两年对其后续落实情况进行督办。人大代表对“回头看”结果不满意的，按照有关程序确认属实后，对有关办理单位进行绩效考核扣分，并通报其上级主管机关。

　　近年来，深圳市人大常委会先后对中小企业创新发展、粤港澳大湾区人才交流和金融体系建设、垃圾减量分类和无害化处理等27件建议的落实答复情况组织了“回头看”，督促办理单位更好采纳和落实人大代表提出的合理意见要求，推动代表建议答复和落实工作“双满意”。

　　与此同时，深圳市人大常委会还探索建立了建议办理“不满意”专项报告审议、纳入“一把手”履职情况报告范围、利用代表行业和产业联系点督办建议等工作制度，努力做到让代表真满意、群众真受益。