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清镇市人大常委会：三个强化 推动人大代表建议内容高质量、办理高质量

　　人大代表由民主选举产生，代表人民利益和意志，人大代表提出建议，是履行职责的重要方式，办理人大代表建议是有关机关和组织的法定职责。近年来，清镇市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实中央、省委、贵阳市委和清镇市委人大工作会议精神，紧贴市委中心和经济社会发展大局，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，自觉对标《贵阳市人大常委会关于深入推进市人大代表建议“两个高质量”的实施意见》要求，通过三个“强化”，深入推进市人大代表建议、批评和意见（以下简称代表建议）内容高质量、办理高质量。

　　强化组织领导，确保代表建议抓得“紧”。清镇市人大常委会始终注重顶层设计，把代表建议提出、办理作为年度“一要点两计划”的重要内容，完善市人大常委会领导牵头督导等工作制度，确保人大代表建议“两个高质量”推进有力，运行有序。一是依法组织转办，压实办理责任。及时召开意见建议交办会，明确承办单位要进一步增强做好建议办理工作的责任感、使命感和紧迫感，强化建议办理工作的机制保障，以更加扎实的工作作风、求真务实的工作要求，不断加强和改进建议办理工作，提升建议办理工作的水平和质量，确保高质量、高标准完成建议办理任务，更好回应人大代表和广大人民群众的期盼。二是完善市人大常委会领导牵头督导机制。完善“市人大常委会领导把关，市人大专门委员会、市人大常委会法工委共同参与”的督办工作格局，对重点办理建议，常委会领导领衔督办，并分解到各专委会、工委进行跟踪督办。三是创新市委常委领衔督办工作思路。为了充分提高人大代表建议办理质效及办结率，针对所提问题正在解决或列入规划逐步解决的建议，将部分选定的建议转交市委常委领导领衔督办，力争通过充分调动资源，进一步协调努力，使此类建议得到高质量办理。

　　代表意见建议办理座谈会

　　强化要素保障，确保代表建议提得“准”。市人大常委会始终树牢代表主体地位，把代表工作作为人大工作的主体，把代表提出高质量建议作为贯彻省“高质量发展，代表在行动”主题活动和贵阳市人大“双岗建功”要求的重要举措。一是抓培训，提升代表提出建议的能力和水平。根据年度代表工作计划，赴同济大学举办“人大代表及人大工作者业务能力提升培训班”，加强对新时期人大业务和法律知识的学习。坚持把培训作为监督检查、视察调研、执法检查的前置环节，有效提升代表履职能力和监督工作实效。今年以来，组织我市各级人大代表参加各类培训164人次，为代表提出高质量建议打下坚实的理论基础。二是抓统筹，完善代表建议素材库。召开人代会前，市人大常委会主要领导亲自调度，由各分管副主任牵头，各业务委（室）按照领域，结合日常调研视察，就我市经济发展、社会稳定及民生实事等群众关心的热点、难点问题征集各部门建议，提出建议素材。同时，组织各乡（镇）街道以代表小组为单位，征集人大代表建议，并将收集到的建议素材进行筛选把关、汇编成册，为代表提出高质量的建议提供参考，仅七届人大三次会议前，就征集代表建议素材200余件。三是抓活动，拓宽代表知政、参政渠道。坚持专业代表小组工作机制，持续丰富工作方式和内容，深化拓展代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的有效参与，今年以来，专业代表小组参加常委会组织的执法检查、专题调研、监督视察34次，参与代表达196人次。常态化邀请人大代表列席常委会会议、参与常委会活动，今年以来，25名列席代表提出审议意见13条，均被吸纳采用，代表知政、参政渠道不断拓展，为代表提出符合我市发展大局、符合民生期盼的高质量建议提供保证。

　　清镇市人大常委会2024年“高质量发展·代表在行动”主题活动部署会暨意见建议交办会召开

　　强化工作创新，确保代表建议办得“实”。办理代表建议是政府及有关部门的法定职责，高质量办理代表建议是落实人民代表大会制度和践行全过程人民民主的重要保证，我市严格按照法定程序，及时将代表建议转交有关部门进行办理。聚焦办理高质量，不断梳理总结，改进工作方式，推动代表建议办理更高质效。一是开展领导牵头督办。7月18日，贵阳市政协副主席、清镇市委书记付涛邀请建议提出代表，对领衔督办人大代表建议办理工作进行实地督导。6月13日，清镇市委副书记、市长吴永康召开会议，领衔督办市七届人大三次会议关于缓解清镇市交通拥堵的建议。一致要求各承办单位要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻认识做好人大代表建议办理工作的重要意义，认真履职尽责，切实做到“办前了解意图，办中沟通协商，办后跟踪回访”，扎实有序推进建议办理工作，更好回应代表关切和群众期盼。7月29日，清镇市人大常委会党组书记、主任廖梓阳出席犁倭镇犁倭村天然气管道建设开工仪式，该项目是对人大代表所提《关于加速解决农村使用天然气的建议》的落实，标志着民生实事从代表建议变成现实。除了领导重点督办外，清镇市人大常委会还建立了人大常委会主任会议成员牵头，各业务委室具体负责，实现代表建议督办全覆盖。二是开展代表建议办理情况专项述职。8月16日，清镇市人大常委会党组书记、主任廖梓阳主持召开七届人大三次会议代表所提意见建议办理工作座谈会，会议传达学习了《贵阳市人大常委会关于深入推进市人大代表建议“两个高质量”的实施意见》，听取了部分承办单位关于代表建议和意见办理情况的报告。与会的市本级人大代表作了交流发言。8月20日，清镇市人大常委会召开常委会会议，首次听取代表建议办理专项述职报告，会上，市财政局、市卫健局、市水务局等单位就对人民代表大会制度的认识，代表意见建议高质量办理对于践行全过程人民民主的意义以及所承办建议具体办理情况进行了专项述职。三是开展代表建议办理回访。自七届人大以来，市人大常委会坚持代表建议办理回访机制，即首次回访全覆盖，其次对首轮回访代表反馈为“非完全满意”的建议持续跟进，再次派单进行督办，直至代表满意。现该项工作正在持续跟进中。

　　听取清镇市卫健局代表建议办理情况专项述职

　　截至目前，清镇市七届人大三次会议期间代表提出的191件建议，已办结174件，其中已经解决的121件，占总数的69.5%；因条件限制短期内难以解决，但已列入规划库或项目库逐步解决的37件，占总数的21.2%；代表所提建议因客观条件限制暂时无法解决，留作参考的16件，占总数的9.2%，满意率均为100%。其余17件正在全力办理。清镇市人大常委会将持续跟进，加强督办，严格跟踪问效，推动建议办理更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，促进代表反映的问题有效解决。并于12月再次听取市人民政府关于代表建议办理情况报告，确保办理更加高质量，为推动清镇经济社会高质量发展，助力“强省会”贡献更多人大力量。