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庄严之问坦诚以答 聚势共进引凤来栖

　　党的二十大报告明确提出：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”

　　栽好梧桐，引凤来栖。近年来，潍坊市委认真贯彻落实党的二十大精神，深入实施“一号改革工程”优化营商环境创新提升行动，全面激发市场活力和社会创造力，为加快建设更好潍坊赋能加力。

　　中心任务所指，就是人大履职重点。市人大常委会按照市委部署要求，立足人大职能，坚持法治引领和监督推动双向发力，助推全市营商环境持续优化。8月23日，市十八届人大常委会第二十一次会议对优化营商环境进行专题询问，一个个反映企业、群众关心关切的问题进入“考场”，市政府职能部门主要负责人和法检“两院”分管负责人现场“应考”。这是市人大常委会聚焦贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以人大之问推动市委“一号改革工程”落地见效的生动缩影。

　　持续聚焦同一主题 出实出准“问题卷”

　　专题询问，是市人大常委会依法进行监督的庄严之问。一问一答之间尽显监督之力，一言一语之间皆为发展大计，既检验人大工作能否准确反映人民心声，又检验“一府两院”的工作质效。市人大常委会连续两年聚焦优化营商环境这一主题开展专题询问，紧盯不放，纵深发力，旨在推动营商环境不断向优、向强、向好。

　　营商环境如何，企业和群众的感受最真切。为确保专题询问问得准、问得实，问出市场主体关切、问出问题结症，市人大常委会“线上+线下”多渠道开展系统性调研，力求全面摸清营商环境的真实情况，客观准确反映问题。线上，依托“代表履职通”平台组织驻潍9260余名各级人大代表填写《潍坊市优化营商环境调查问卷》，收集问题和意见建议一万余条，归纳梳理为8大类126条问题清单。线下，自今年7月以来，市人大常委会主任会议成员分5个调研组深入市直部门单位、各县市区和企业，组织召开座谈会41次，听取26个市直部门工作情况汇报，广泛联系各级人大代表、企业负责人和基层群众457人次，详细掌握第一手资料，发现具体问题104个。调研结束后，市人大常委会组织召开碰头会，各调研组集中论证工作开展情况，分析研判收集到的问题，在此基础上形成高质量的调研报告，确定应询部门，筛选有代表性和针对性的重点询问问题，为开展专题询问打好基础。

　　为确保专题询问组织严密、求真务实，会前，市人大常委会各调研组与应询部门“一对一”沟通协调，通报调研整体情况，明确询问程序和相关注意事项，要求应询不汇报工作、不谈成绩，不穿靴戴帽，只回答问题原因和解决措施，真正把“实”字贯穿到询问全过程。

　　“闭卷考试”+主动公开 现场答好“落实卷”

　　履职有为、不务虚功，是市人大常委会的重要工作理念。这次专题询问采取全程“闭卷考试”的方式进行，会前不划范围、不透题目、不安排演练，会中询问人现场开题、应询人即席回答，让问询者问出“辣味”，让应询者红脸出汗。

　　如何多点发力破解执行难题，优化法治化营商环境？

　　推广轻微不罚、首违不罚等柔性执法方式过程中还存在哪些难点？

　　持续优化信用修复流程，助力企业走出失信危机方面将有哪些新政策新举措？

　　如何进一步规范涉企执法行为，减少行政执法部门涉企检查？

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　　询问现场气氛严肃、“辣味”十足，14名市人大常委会委员和人大代表在两个半小时的时间里，直击政务环境、法治环境、市场环境等方面存在的短板弱项，单刀直入、精准发问，不少委员和代表还进行了追问和随机提问。市发改委、市住建局、市工信局和法检两院等14个优化营商环境重要职能部门的负责人直面问题、诚恳回答。

　　整个询问过程紧张有序、规范严谨，问出了企业心声、代表关切，答出了纾困对策、解难之道，进一步凝聚起了推动营商环境创新提升的强大合力。

　　与以往相比，此次专题询问在坚持全程录像、会后在电视台播放等成熟做法的基础上，采取系列措施扩大公开范围，以社会公开倒逼应询部门改进完善工作。市委有关领导及相关市委部门首次全程参会；首次邀请全国人大和省人大有关部门领导到会指导；首次组织审判机关、检察机关参加应询，实现向被监督对象全覆盖方向发展；首次邀请部分企业家列席会议，组织省级主流媒体开展宣传报道……一个个新做法，将专题询问最核心的问答环节置于阳光监督之下，不断提高询问的实效性和社会影响力。

　　“受邀参加这次询问，我深刻感受到全市对持续优化营商环境的重视，也加深了对相关工作的了解，更加坚定了我们在潍坊投资兴业、干事创业的信心和决心。”潍坊市江苏商会会长卢之顺会后深有感慨地说。

　　同题共答、靶向监督 交出整改“高分卷”

　　专题询问的成效如何，关键在于扎实做好整改工作，使“问题清单”变成“成果清单”，真正让企业和群众感受到实实在在的变化。

　　会后，市人大常委会向市委报送了开展专题询问情况报告，市委书记刘运专门作出批示，要求继续扎实推进，加强整改落实。市人大常委会认真汇总专题询问问题、前期调研发现问题和问卷调查反馈问题，梳理重点措施和意见建议形成审议意见，转交市“一府两院”限期解决。下步，市人大常委会还将通过听取专项报告、“回头看”视察、开展工作评议等多种方式，持续跟踪问效、监督落实，形成有问、有答、有整改、有评估的监督闭环。对涉及县市区的问题，通过市县联动，打通突出问题的“中梗阻”，合力抓好整改，提升整体工作质效。

　　问题就是导向，短板即主攻方向。“我们将坚决扛起优化营商环境重大责任，紧盯问题抓好整改落实，持续推动营商环境优化提升，奋力开创更好潍坊建设新局面。”副市长周俊、市中级人民法院院长李成涛、市人民检察院检察长张敬艳现场表态。

　　“这次专题询问，既是接受人大监督、回应社会关切的具体体现，也是听取代表意见建议、改进提升工作的宝贵机遇，帮助我们明确了努力方向。”市发改委主任鹿尧表示，将认真落实市人大常委会的审议意见，加大政策宣讲、流程优化、精准服务力度，全力以赴抓好营商环境问题整改落实，助力全市营商环境持续优化升级。

　　民之所望，服务所向。监督者与被监督者锚定建设更好潍坊共同目标双向奔赴，必将激活优化营商环境“一池春水”，催发经济高质量发展“满园春色”。

　　“党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出全面部署，我们将在市委的坚强领导下，立足人大职责，锚定目标、持续用力，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推进更好潍坊建设贡献人大力量。”市人大常委会党组书记、主任高峰如是说。