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绥阳县人大以“四个一”工作机制 推动人大工作再上新台阶

　　今年以来，绥阳县人大常委会在党委的坚强领导和上级人大常委会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以“四个一”工作机制，正确履职行权。

　　一是坚持党的全面领导是第一原则

　　坚决贯彻落实“坚持党的全面领导”这一最高政治原则，牢牢把握新时代人大工作正确政治方向。

　　始终坚持以党的创新理论指导人大工作。严格学习“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党纪学习教育，切实在学纪、知纪、明纪、守纪中把纪律规矩转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉。半年共召开党组会议7次、党组理论学习中心组集中研讨学习会议4次、主任会议11次、机关常态化集中学习21次。

　　始终坚持县委对人大工作的全面领导。全面履行县委各项工作要求，切实把党的领导体现到监督、决定、任免、代表工作中。严格执行重大事项请示报告制度，凡是重要会议、重要工作、重大事项等，及时向县委请示报告，切实把县委对人大工作的指示要求，贯穿到人大工作各方面、全过程。

　　始终坚持与县委中心工作同心同向。全力以赴推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，主任会议成员定期到挂帮乡镇督导该项工作，指导“四在农家·和美乡村”示范点建设。常态化开展“进万家门、聊万家情、解万家困”专项行动。扎实开展项目、企业包保工作，定期开展河长巡河工作，及时推动解决存在问题。

　　二是坚持监督质效是第一要务

　　正确行使宪法和法律赋予的权力，坚决做到正确监督、有效监督、依法监督，着力提升监督质效。

　　聚焦经济平稳运行开展监督。听取和审查县政府关于1-6月财政预算执行情况、国民经济和社会发展情况、上年度财政预算执行和其他财政收支审计情况报告，提高资金使用绩效，助力防范化解政府债务风险。听取县政府关于政府性基金预算调整的报告，并作出了同意调整预算的决定。听取和审议县政府关于财政收支审计查出突出问题整改情况报告，督促16个审计查出问题整改到位，提升整改监督实效。

　　聚焦高质量发展开展监督。永山坎隧道至郑场快速通道、芙蓉江流域河道治理项目、都市江南房开项目和粮食仓储等全县重点项目进行了集中视察，针对问题提出了“项目谋划再精准、争资争项再抢先、要素保障再强化、调度机制再调优、质量安全再确保”的要求。深入开展乡村振兴“一法一条例”实施情况的执法检查，并听取了县政府贯彻实施情况的报告，提出4条审议意见，督促县政府及相关部门抓好贯彻落实，助推农业现代化发展。

　　聚焦民生福祉改善开展监督。联动开展《中华人民共和国环境保护法》《贵州省环境保护条例》执法检查，听取了县政府关于年度环境保护目标完成情况和我县长江流域生态修复工作情况报告，助推全县生态环境提质改善。深入开展全县殡葬和养老机构建设专题调研，助推建设多层次养老服务体系。组织开展全县农村中小学“撤点并校”工作情况调研，推进学校布局调整，优化整合教育资源。调研全县医保工作开展情况，听取了县人民政府医保工作报告，拟于8月底开展医保工作法律法规专题讲座和医保工作专题询问。

　　聚焦民主法治建设开展监督。听取法治政府建设、公益诉讼社区矫正工作情况报告。听取县人民检察院贯彻落实《县人大常委会关于未成年人检察工作情况报告的审议意见》的情况报告，积极推动未成年人综合保护体系建设。听取和审议了县政府贯彻落实《县人大常委会关于〈中华人民共和国安全生产法>执法检查报告审议意见》的情况报告，有效夯实了全县安全生产工作基础。听取县人大法制委关于规范性文件备案审查情况报告，对《关于严厉打击非法取用水行为公告》等3个文件进行备案审查。

　　三是坚持服务代表是第一基础

　　积极创新代表培训、服务保障和代表建议办理工作，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用。

　　“高质量发展，代表在行动”活动持续深化。5月24在全市“高质量发展，代表在行动”活动推进会上进行了经验交流发言。通过专题培训、以会代训、考察学习等方式对县、乡两级人大代表进行集中轮训100余人次，组织县人大代表到山西大学开展培训一期。按照市委和市人大关于动员人大代表参与项目谋划工作要求，及时召开了县人大常委会项目规划建设建议征集工作动员会，号召全县各级人大代表积极参与全县项目谋划工作。

　　代表联络站提档升级扎实推进。坚持以“五好”标准指导各乡镇（街道）代表联络站建设，今年对风华、旺草、枧坝、宽阔4个代表联络站进行升级改造，现全县共计8个代表联络站完成了提档升级改造，下步将通过召开现场观摩方式，营造在干中学、比中超的浓厚氛围，抓实代表联络站运行。

　　代表建议办理质效不断提升。财政预算200万元作为代表建议办理专项资金，着力解决代表合理建议无项目和预算资金支持类型的办理，目前已利用该资金61万元，实施了郑场镇政府至卫生院路段路灯安装、完善了茅垭镇中心学校配套基础设施建设，有力实现了代表建议办理从答复满意向结果满意转变。截止目前，县十八届人大三次会议收集的171件代表建议均交县政府办理答复，其中已办理118件，正在办理44件，因政策原因暂时不能办理的有9件。

　　四是坚持守正创新是第一动力

　　坚持创新与继承相结合，在继承中创新，在创新中不断发展。强化工作机制落实。持续强化新修订制度的贯彻执行，按照新修订的《绥阳县人民代表大会及其常务委员会决议、决定和审议意见跟踪督办制度》等25项制度规定及我县中心工作要求，拟定《绥阳县人大常委会2024年工作要点》，将当前重点工作纳入监督、议题计划。为深入推进全过程人民民主在地方人大实践探索，组织相关单位赴浙江省宁波市北仑区开展民生实事人大代表票决制工作考察学习，结合县域实际，代拟了《关于实施政府民生实事项目人大代表票决制工作的意见》，经县委常委会审议通过并以县委名义行文印发，同时制定了《绥阳县人民代表大会常务委员会关于县人民政府民生实事项目人大票决制实施与监督办法（试行）》，下步将有序推进各项工作。

　　抓牢任命干部履职监督。坚持在县电视台开设“公开任职承诺专栏”，要求拟任命干部在电视媒体公开作任职承诺，主动接受社会监督。今年已录播了2人次。为强化县人大任命干部抓项目建设能力和履职情况监督，组织县人民政府副县长和组成部门主要负责同志进行项目建设知识培训、开展项目建设知识考试，对县人民政府组成部门主要负责同志半年工作履职情况进行了述职测评，及时将测评结果报县委。

　　强化人大对外宣传工作。组织乡镇人大召开宣传工作座谈会，邀请市融媒体中心相关负责同志对全县人大宣传骨干进行业务培训，提升对外宣传能力。深入开展人大宣传主题策划、典型选树工作，对丁书波、刘成梅、吴英等优秀人大代表履职情况进行宣传报道。今年以来，共有40余篇人大信息被中国人大网、贵州人大网、《人大论坛》、遵义人大网、绥阳发布等媒体平台采用，在省、市人大信息平台县（区）采用率均排名前列，彰显了绥阳人大代表风采，提升了绥阳人大对外影响力。（供稿：绥阳县人大常委会办公室）