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广汉市连山镇：“民主”底色绘就丘区发展“镇”兴图

　　党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。可以说,在乡村振兴的时代浪潮下，全过程人民民主是为全面推进乡村振兴蓄能护航的关键。

　　广汉市连山镇积极将“全过程人民民主”融入到乡村振兴发展中，构建听民声、察民意、聚民智、汇民力机制，实现全覆盖布局、全方位推进、全链条贯通，让全过程人民民主理念落地生根、开花结果，探索出了一条民主管事、民主议事、民主办事的乡村振兴新模式。

　　守住“好风景”，让民声“声声回响”

　　连山镇以“群山相接，连络如屏”而得名，幅员面积86.09平方公里，人口5.9万余人。境内山势连绵、山清水秀、风光迤逦，旅游资源丰富，是一座有着2200多年历史的文化名镇，也是广汉市面积最大的农业镇和中心镇。如何充分挖掘和放大优势资源，守住这独特的“好风景”？

　　倾听民声，是践行全过程人民民主的根本。围绕发展乡村特色旅游，镇人大多次组织人大代表、镇村党员、专家学者、热心村民，开展历史文化、人文景观、气候水土等方面调查研究，并通过代表之家、村民议事厅、专题研讨、村民坝坝会等方式，广泛收集意见和建议，梳理出三大本地优势。

　　优势一：名胜古迹多。历史悠远的“汉州八景”（今已存数无几）之一的“东岭朝霞”，即在连山境内，至今光艳耀人；太慈寺，是第四批中国传统村落；杜家嘴崖墓群是四川地区保存最完好的崖墓群之一，为四川省级文物保护单位；涌泉村的汉代崖墓、龙泉村的明代墓和清代杨氏墓等，被列为广汉市级文物保护单位。

　　优势二：风光景色秀。位于连山镇松林的桃花山，每到春季，漫山遍野的桃花，灼灼其华。近代著名画家张大千先生曾击节赞曰：“快哉！壮哉！是桃花之海！”。1999年3月，连山政府顺应民众传统习俗，开始举办每年一度的“广汉桃花节”。此外，连山还有梨花、柚子花等，吸引了众多游客前来观赏。

　　优势三：特色美食多。连山的美食当属川西一绝，品类繁多，远近驰名。风靡全国的“蜀中第一菜”——连山回锅肉色、香、味、形俱佳。连山手工面、蔡氏羊肉汤锅、廖氏腌卤、赖汤圆、高春卷、王油糕、唐凉粉、白面锅盔……等都各具特色，深受食客们的追捧。

　　自2020年以来，连山镇人大先后提交《关于促进连山镇乡村振兴的调研报告》《关于进一步发展连山镇特色旅游的建议》等调研报告和意见建议30余个，作为党委、政府决策的有效参考。

　　发挥“好优势”，让民意“件件落实”

　　尊重民意，是全过程人民民主的首要含义。镇人大针对如何发展乡村特色旅游，广泛收集群众意见和建议100余条，研判确定了以提升乡村旅游质量和水平为突破口，重点打造生产、生活、生态“三位一体”的乡土旅游休闲空间的发展思路，有效推动了乡村旅游振兴。

　　人大代表上门收集意见，改善基础设施。镇人大组织代表走村入户，收集群众有关人居环境方面的建议，均限期整改完成。包括：滴水村上梨园景区项目，铺设印花道路等1300米；实施松林村10-14组道路和沟渠建设项目近5000米；改造连山广场4000平方米，提档升级松林场镇道路700米，修补路面2000平方米，安装环山公路路灯160余盏等。通过一系列举措，镇村面貌得到改善，群众出行更加便利。

　　阵地建设优化服务效能，提升人居环境。镇人大围绕发挥人大代表联络站“宣传站”“民意窗”“连心桥”“监督岗”“大课堂”五大功能作用，指导各村（社区）打通代表联系群众“最后一公里”。如针对群众反映的环保问题，督促企业签订环保责任书81份，完成18个环保问题的整改销号；选址滴水村和川江村，实施农村生活污水治理“千村示范工程”项目，有效解决生活污水溢流问题，群众满意率显著提高。

　　村民大会凝聚最大共识，促进经济发展。民事民议，民事民定。镇人大多次组织人大代表与群众召开面对面议事会，推动基层治理更加有效。因地制宜开展“美丽庭院示范户”评选活动，为美丽乡村建设添砖加瓦；夯实田长制，明确镇村组三级田长187名；完成耕地恢复900余亩；联合连山农商行推行“积分贷”试点，积分授信150余户，促进了当地经济社会发展。

　　锚定“好目标”，让民智“条条聚能”

　　汲取民智，是践行全过程人民民主的支撑。镇人大多次组织专家学者到群众中开展调研，推动连山镇明确了“一镇三区”发展定位，构建起“美食+乡村体验”为一体的乡村旅游新格局。

　　描绘本土式乡村画卷。围绕“最美花果的未来乡村度假载体、以农兴旅的果香活力乡村、千家垂碧柚的乡村情景画卷”三大主题，打造沙田文旅名村，构筑“沙田柚见香山”乡村度假聚落，描绘望得见炊烟、记得住乡愁的大美画卷，打响大美连山知名度。

　　推动桃花山景区提档。实施桃花山AA级景区农旅融合发展项目，以桃山、柚林为背景，松林桃、沙田柚为特色，打造浪漫花香、果香场景，让游客在沉浸式体验中真切感受大美连山的别样风情，有效推介连山本土农特产品销售，促进农民增收。2023年松林桃花山乡村旅游区升级为AAA级旅游景区。

　　加大品牌培育和保护。积极创建具有连山特色的文旅品牌，对“连山镇大刀回锅肉”44类相应商标进行注册和保护，树立连山镇餐饮文化品牌；对国家农产品地理标志产品“松林桃”进行开发、运营和保护；与省农科院合作，引进桃类新品种5种，新增种植面积1000余亩，通过品种改良，树种优育，技术迭代升级，让“松林桃”焕发新生机，品质实现新提升。

　　过上“好生活”，让乡村“样样出彩”

　　汇聚民力，是践行全过程人民民主的落脚点。镇人大始终把创新开发作为主攻方向，通过最广泛的发动和激励，汇聚最强民力，促使资源整合模式转变、发展模式创新、风貌改造升级，推动新亮点、新特色持续开花。

　　实现资源整合模式转变。镇人大积极鼓励广汉市人大代表吴玉珍投身乡村，个人投资500万元，推动全市首个集体经济融合发展产业园——“松间·竹里”正式建成投运。该项目是四川省2022年农村综合性改革试点试验项目之一，也是连山镇盘活闲置宅基地，引入社会资源，壮大集体经济的又一成果，进一步带动了周边经济发展和百姓就业增收。

　　实现发展开发模式转变。镇人大多次组织召开村民大会，就如何推动3000余亩柚子产业做精做强商讨对策，最终在村民的一致认同下，确定了生产柚子酒、打造自主品牌的思路。2023年初，“清爽解腻，醇柔颐养”的“柚淘”系列果酒正式发布，柚子果成为了村民们的“黄金果”。

　　实现乡村建设模式转变。镇人大积响应村民建议，推动景区基础配套完善，实施桃花山景区游客中心项目、开展桃花巷风貌改造升级等，有力改善了周边村民的居住环境。同时，镇人大积极征求果农意见，围绕果农需求，率先推广粮经循环绿色发展项目，通过在荒废的桃花山上，进行土地整理、新增水肥一体化系统、引进新品种等措施，让桃花山再现桃花盛景，让桃花树再结致富新桃。

　　践行全过程人民民主带来的一系列实实在在的转变，让连山镇发生了翻天覆地的变化。一座座山坡花果飘香，一条条村道纵横交错，一层层景致游人如织，一个个农家乐生意红火……

　　据统计，2023年连山镇举办“九大碗”“桃花节”“柚花季”“品果季”等主题活动，接待游客100余万人次，旅游创收2600余万元。连山镇已种植桃树20000余亩，柚子树8000余亩；沙田村发布“柚淘”系列果酒，柚子酒、桃子酒、李子酒等年产量达50余吨，销售额上百万元，村集体年增收25万元；农民人均纯收入27893元，增幅9.6%。预计2024年，连山镇“松林桃”产量将突破2000万公斤，果农实现销售收入9000余万元，通过松林桃延伸的桃花节、采果节等活动将带动乡村旅游收入超4500余万元。