政讯通中心

甘肃天水人大：全面推进依法治旅依法兴旅 助力经济社会高质量发展

　　天水是旅游大市，拥有天独厚的资源禀赋。近年来，天水市深入学习贯彻习近平总书记关于旅游发展的一系列重要论述，认真履行法定职责，积极挖掘资源优势，完善旅游设施建设，规范旅游市场秩序，加大旅游宣传推介，全力推进文化旅游产业融合发展，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。特别是今年以来，“天水麻辣烫”在网上火爆出圈，吸引了很多全国各地的游客来天水旅游和消费，游客人数创下历史记录，有效促进了天水市经济发展。

　　为了营造更好的旅游发展法治环境，促进全市旅游产业高质量发展，今年天水市人大常委会对全市贯彻实施《旅游法》情况进行了执法检查，并在7月30日召开市八届人大常委会第十八次会议举行联组会议，围绕《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）实施情况开展专题询问。市人大常委会组成人员和列席会议的市人大代表围绕旅游法贯彻实施中的关键问题，紧扣全市旅游产业发展实际，从不同方面进行了专题询问。

　　天水市人大常委会副主任何晓斌首先询问：“请问我市在文化旅游宣传推介方面做了哪些工作？伏羲庙停车场和游客服务中心项目目前建设进展情况如何？建成后可改善和提升哪些服务功能?”

　　市文旅局局长牛新虎在回答问题时说，为留住这波流量，市文旅局及时响应、迅速行动，成立工作专班，印发了“天水麻辣烫”文旅行业服务保障工作方案，多渠道开展宣传推介，全方位提升服务质效，大力度举办文化活动，有效推动“流量”变“留量”，“网红”变“长红”。伏羲庙游客服务中心项目，目前主体已封顶，预计2025年建成并投入使用。项目建成后将为游客提供便捷的停车、旅游咨询、一站式的旅游购票、丰富的旅游导览和特色的旅游纪念品服务，助推全市文化和旅游提质增效、高质量发展。

　　财政支持在旅游业发展中至关重要。根据《旅游法》第二十四条规定：国务院和县级以上地方人民政府淫荡根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。市人大常委会委员韦世民提问：“我市是如何发挥财政职能作用促进旅游业发展的？今后打算是什么？”

　　“全市各级财政部门在财力十分有限的情况下，主动优化调整财政支出结构，加大旅游投入力度，全力保障全市旅游业发展。下一步，市县财政部门将继续加大财政投入，积极拓展旅游多元化投资渠道，通过引进社会资本等，以市场化方式投入我市旅游建设，全面巩固提升旅游基础设施和免费开放服务质量，促进我市文旅产业高质量发展。”市财政局副局长铁宏德应询回答。

　　《旅游法》要求依法合理利用资源，有关主管部门应当加强对资源的保护和利用。市人大常委会委员李勇哲询问：“我市是国家历史文化名城，在资源的保护利用方面做了哪些具体工作？”

　　“我们科学编制了《天水历史文化名城保护规划（2015—2030年）》等相关规划，加强历史建筑的保护利用，加大古树名木保护力度，修缮保护了片区内古民居院落、名人故居和祠堂等历史建筑和29处文保院落，古树名木保护率达到100%。”市住建局局长任佩光答复。

　　《旅游法》中明确要求,规划和建设交通等基础设施和公共服务设施，应当兼顾旅游业发展的需要。“我市交通运输部门在实施交通基础设施建设时，围绕服务和促进旅游业发展做了哪些主要工作？今后是如何谋划的？”市人大常委会委员杨帆询问。

　　“近年来，全市交通运输部门围绕全面服务和支撑保障旅游强市战略，坚持补短板、拓功能、促衔接，持续强化旅游交通基础设施建设，构建‘快进慢游’旅游交通网络，全面提升交通枢纽承载服务功能，开启全市交通、旅游融合发展新局面。”市交通局局长秦永斌答复，下一步，将进一步畅通天水作为旅游目的地城市的对外高速大通道，持续实施通旅游景区“四个层次路网”建设，推动区域内核心景区景点串珠成线。

　　市人大常委会委员靳志强十分关心旅游与农业等领域的融合发展。他问：“我市在推动休闲农业发展方面采取了哪些重要措施？成效如何？”

　　市农业农村局局长霍定明在回答问题时说：“近年来，我市各级农业农村部门聚焦农旅融合发展，立足部门职能，突出抓了乡村产业，全市果、菜、畜、药规模分别达到230万亩、113万亩、1402万头（只）、26万亩。突出抓了人居环境整治，卫生户厕覆盖率81%，农村人居环境持续改善。突出抓了乡村建设，创建省级和美乡村4个、市级32个，为市民到乡村旅游提供了平台和场所。突出抓了新型经营主体培育，2023年全市913个休闲农业经营主体年经营总收入达1.1亿元。”

　　“我市商贸流通领域是如何促进与旅游业融合发展的？”市人大常委会委员刘斐龙询问。

　　“我们紧扣商务部门工作责任，围绕‘商贸+旅游’，积极开展《旅游法》宣传，丰富消费业态，营造良好购物环境；围绕特色餐饮街区建设，全方位满足游客美食体验；提升配套服务，硬核助力文旅夜经济。2024年上半年，全市社会消费品零售总额实现180.88亿元同比增长7.3%。”市商务局局长胡爱文应询回答。

　　《旅游法》第八十三条明确提出：县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和市场监督管理、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。市人大代表常建平询问：“我市在旅游景区和宾馆饭店等旅游行业的价格监管方面、食品安全监管方面做了哪些工作？”

　　市市场监管局局长董小明应询回答时说，近年来，市市场监管局全面加强旅游景区食品安全监管，加大旅游相关产品、服务价格监督检查力度，严厉打击旅游及相关行业价格违法和不正当竞争行为，着力维护广大游客和旅游经营者合法权益，不断规范旅游市场秩序，助力全市旅游产业高质量发展。

　　市人大代表张红平问：“麦积山大景区游客服务中心已经正式运营，在加强运营管理，提升服务质量方面做了哪些工作？”

　　“4月份麦积山大景区游客服务中心运营后，麦积山大景区管委会实施一系列切实可行的措施，形成联动机制，完善了游览一卡通模式等旅游服务功能，开放了球幕影院、环幕影院、小剧场景区，引进了《麦积圣歌》《天水千古秀》等天水特色文化剧目在游客中心常态化驻场演出，将农家乐集中区域设置为景区摆渡车必经路线，改善了交通路网条件，优化了景区旅游环境，有效保障了游客接待各环节紧密衔接。”麦积山大景区管委会主任谢晓睿应询回答。

　　问关键、问成效，开门见山、切中要害；答对策、答举措，摆出实情，解疑释惑……近两个小时的时间里，市人大常委会组成人员和市人大代表的提问依据事实、开门见山、切中要害，相关部门应询同志的回答虚心坦诚、正视问题，不推卸责任、不回避矛盾，摆出了实情，一问一答间充分体现了市人大常委会对政府工作的监督与支持，也充分体现了市政府及相关部门负责同志强烈的法律意识、人大意识和对人民高度负责的态度。

　　编辑：李恒