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荆门市东宝区马河镇人大以“三三”工作法推进票决制工作走深走实

　　重大民生实事项目人大代表票决制是践行全过程人民民主的重要方式，是提高人大代表履职能力的有效抓手。自推行重大民生实事项目人大代表票决制以来，马河镇认真落实“党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与”的工作思路全力推进工作。

　　一、“三到位”，精部署

　　（一）党委重视到位。镇党委把民生实事票决制工作纳入重要议事日程，成立工作领导小组，由镇党委书记为组长，人大主席、镇长为副组长，各党政班子成员为组员，全程领导实施票决制工作，形成了“党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与”的良好格局。

　　（二）宣传力度到位。在召开年中人代会之前通过发布公告、湾组夜话、村组纳凉会、丹青马河公众号等方式，集中力量深层次、大范围、多途径地宣传民生实事票决制工作，广泛动员基层群众积极关注，不断提升群众的知晓率和参与率。

　　（三）责任主体到位。明确政府实施项目建设的主体责任和人大推动项目落实的监督责任。健全镇政府实施民生实事项目的主体责任，构建分工明确、职责清晰的责任链，推进每项民生实事项目落实落细、提质增效。加强镇人大的监督责任，采取视察、调研等方式全程监督，跟踪问效，促进项目加快落实。

　　二、“三把牢”，严程序

　　（一）把牢“项目征集”关。一方面，政府通过政务宣传栏、村村响广播、微信群、召开座谈会、湾组夜话、村组纳凉会等线上线下多种渠道发布项目征集通告；另一方面，镇人大主席团依托代表联络站、选民接待日，组织人大代表听取、收集群众意见建议。2022年以来共征集漳河库区生态保护补偿项目等重大民生实事项目建议16条。按照“尊重民意、公益普惠、量力而行”的原则，对征集的候选项目进行初选，征求人大代表和村民代表意见后，按照一定差额比例形成候选项目，提交镇党委会进行专题审议。通过对16条重大民生实事项目建议多次论证和审议，最终初定8个受益面大、群众关注度高的项目为候选项目。

　　（二）把牢“票决入选”关。候选项目由镇政府提请镇人民代表大会审议，并就候选项目的确定过程和每个候选项目的主要情况在全体会议上作说明。在票决前，由镇人民代表大会审议通过票决办法，明确候选项目差额比例、表决方式等。自推行重大民生实事项目人大代表票决制以来，镇十届人大二次、四次会议共按程序票决出6个重大民生实事项目，经镇党委审定后交由镇政府组织实施。

　　（三）把牢“项目监督”关。民生实事项目经票决确定后，镇人大将落实情况列为年度监督重点，通过综合运用专项审议、集中视察、实地调研等多种监督手段进行督查，有针对性地提出意见建议，努力确保项目保质保量如期实施。同时，组织代表以走访群众、向选民述职等形式，向项目实施地选民群众通报项目进展情况。

　　三、“三满意”，见成效

　　（一）党委政府满意。重大民生实事项目人大代表票决制把“为民办实事”作为项目选择的首要原则，通过多主体参与和广泛吸纳民意，使政府决策在突出民生的同时最大限度地体现民意。票决制工作立足于“聚民智，顺民意、解民忧、惠民生、暖民心”，把群众盼、代表选和政府干紧密结合起来，增强为民办实事的综合效益，实现效益最大化。

　　（二）人大代表满意。通过推行票决制，一方面，凡是代表关切的问题，做到件件有着落，事事有回应，切实保障了代表权利，彰显了新时代人大担当，激发了代表履职热情。另一方面，拓宽了代表知情知政的渠道，帮助代表更好地了解社情民意，听取和反映群众期盼，使群众真正成为民生实事的建议者、决策者、监督者和最终受益者，也极大提升了基层人大工作质效。

　　（三）人民群众满意。马河镇把票决制作为贯彻落实习近平总书记以人民为中心发展思想的具体实践，聚焦群众所需所盼，千方百计把实事办实、好事办好，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。目前，全镇民生实事项目办理情况满意度测评均为满意，真正把民生实事项目办成了群众满意工程。

　　责任编辑：李靖