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郧西县：打好代表行动“组合拳” 当好“守水护水”的答卷人

　　湖北省郧西县地处南水北调中线工程核心水源地，守护“首都水井”，保障京津冀1亿多人饮水安全是“国之大者”，是重大政治任务，是每个郧西人民的共同责任。一分部署、九分落实。自5月以来，郧西县人大常委会以“聚力共同缔造·守水护水”为主题，组织全县1325名五级人大代表进企业、进社区、进农村、进网格、进家站开展“清源、洁厕、净河、美家、销号、兴业”六大“守水护水”专项行动，收集民生民意390余件，推动解决水环境生态问题360余件，为“一泓清水入库、一库碧水北送”贡献人大力量。

　　坚持“三个到位”凝聚守水护水共识

　　领导重视到位。县人大常委会认真学习贯彻省市人大深化代表行动部署要求，聚焦“共同缔造”大主题，选准守水护水“小切口”，提出“6大行动+6个结合”的工作思路，并组织专班多次会商讨论，广泛征求意见，修改完善方案，经县委常委会会议审议，确定了“聚力共同缔造·守水护水”代表行动实施方案。县委县政府主要领导率先垂范参加活动，以实际行动支持人大开展代表行动。安排部署到位。召开全县动员会暨乡镇人大工作会议进行专题安排，统一思想，要求各乡镇人大主席团明确工作内容，严格时间节点有序推进“7个阶段”，即：制定活动方案、优化联络站布局、开展学习培训、开展走访调研、分层交办督办、开展述职评议、及时总结提升任务；开展好“6大行动”，即：清源、洁厕、净河、美家、销号、兴业行动。责任分解到位。成立由常委会主要领导任组长，分管副主任任副组长，代工委主任任办公室主任，各委室负责人为成员的领导小组和工作专班，坚持一名县人大常委会领导带领一个专（工）委深入联系乡镇，全面统筹协调指导活动开展，建立健全每周研判推进措施、每半月调度活动进展、每月听取专题汇报的工作机制。

　　实现“三个覆盖” 形成守水护水合力

　　多层次学习培训全覆盖。综合运用线上、线下多种形式，组织代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、习近平总书记视察湖北重要讲话精神等。组织召开全县乡镇人大主席座谈会、乡镇人大工作现场会及代表行动业务培训会，把美好环境和幸福生活共同缔造、流域综合治理、土壤污染防治、农业面源污染防治相关政策法规编印成册，发至各代表小组集中学习。引导代表深刻领会守水护水工作的重大意义和具体举措，切实提升履职自觉，增强履职能力，为活动开展奠定良好的思想基础。规范化阵地建设全覆盖。认真落实《湖北省人大常委会关于进一步加强全省人大代表联络站建设的意见》，按照方便代表履职、方便联系人民群众、坚持融合发展的要求，科学布局乡镇人大代表联络站，进一步统一了标牌，完善了制度，更新了代表信息。全县按“七有”，即：有场地、有设施、有信箱、有制度、有档案、有资料、有公示；“四统一”，即：信息统一、制度统一、记录册表统一、台账统一标准，共建设代表之家16个，代表联络站80个，专业人大代表联络站8个，有条件的村、社区建立了代表联络点，实现“16+80+8+N”的代表阵地全覆盖。闭环式督办落实全覆盖。成立6个督导组集中20天时间深入全县各乡镇巡回检查督办，围绕“四查”，即：动员会精神传达贯彻情况、代表行动活动开展情况、意见建议收集情况、特色亮点工作；“五问”，即：领导是否重视、任务是否明确、问题是否解决、群众是否满意、办理是否有困难和建议开展督办，在县人大常委会主任会议上听取各组督办检查情况汇报，并进行汇总评估，将结果向县政府办及相关承办单位通报反馈。

　　强化“三大举措”提升守水护水实效

　　紧盯关切护“源”，让水更清。县人大常委会将水流域环境整治提升作为年度监督工作重点，定期牵头召开水环境综合治理工程推进会，多次组织县镇两级人大代表围绕《湖北省土壤污染防治条例》《十堰市农业面源污染防治条例》贯彻落实、乡镇污水处理厂运维、垃圾填埋场运行、农村生活污水收集处理、工业企业养殖业污水治理等情况开展大调研，摸排问题4大类11项，现场督促整改8项。将代表们提出的关于加大农村生活垃圾治理力度的建议列为重点件督办，实行周见面月督查季报告，敦促修复改建36.4公里破损污水管网、2个生活垃圾填埋场规范有序运行。组织代表进村入企开展“共护水源地”“建设美丽河湖”等主题活动31场次，切实从源头上筑牢水生态环境保护屏障 。精准施策达“净”，让河更畅。为推动河道治理建设，县人大常委会领导担任小河、麦峪河等7条县级河道“河长”，细化“一河一策”方案，每月开展1次巡查，累计排查问题18条，推动7公里河道清淤疏浚4万方。组织代表围绕水质提升、河道整治、流域治理等开展大走访，收集意见建议30余条；探索开展“巡河问水随手拍”，代表们对现场发现的问题随手拍下照片发到代表联络站，经镇人大主席团核查属实的，立即反馈到相关职能部门督促整改。截至目前，四级人大代表累计开展“污水河”“垃圾河”监督活动132次，参与代表836人次，清理漂浮物637吨，清理河岸线长103.4公里，解决涉河湖“四乱”问题60余个。齐抓共管创“新”，让家更美。为进一步提升农村人居环境，组织代表围绕“五大要求”，即：扫干净、摆整齐、无污水、消隐患、环境美，进村入户、走街串巷开展“美家护家美生活”宣讲活动237人次，通过“走、看、听、评”，推动解决“六大区域”，即：村间道路、溪河两岸、田间地头、公共场所、房前屋后、庭院堤坝；“四大关口”，即：村口、路口、河口、门口的环境问题21处，引领带动身边群众共建和美乡村，共树文明新风。关防乡人大巧用“红黑榜”，通过正反典型引导，形成“人人肯出力、家家有行动、村村有成效”的环境治理好氛围；夹河镇人大代表化身村庄环境“美颜师”、垃圾分类“宣讲师”，讲“贴心话”做“暖心事”，获得群众对环境整治工作的称赞。