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全过程人民民主的新疆实践 | 学习贯彻党的二十届三中全会精神（三）

发布时间：2024-08-15 作者：佚名 来源：新疆维吾尔自治区人大常委会

　　

　　

　　

　　

　　新疆昌吉州：聚焦民生“小切口” 办好惠民“微实事”

　　

　　

　　

“自从实施了节水灌溉项目后，耕地用水变得更加便捷高效，我们可以精准地控制灌溉用水量，确保每一滴水都不浪费。”新疆吉木萨尔县吉木萨尔镇北地村的村民们高兴地说。
新疆吉木萨尔县吉木萨尔镇北地村长期受到U型渠灌溉水资源浪费问题的困扰，村民们对此深感忧虑，这些问题在人大代表赵国全多次实地查看和深入研究后，在申报“微实事”项目后得到了有效解决。该项目铺设3400米的节水灌溉主管线，覆盖700余亩耕地，预计每年节省水资源5万立方米，相较于传统的U型渠灌溉，节水率高达75%。
人大代表实地查看水资源利用情况 （俞晓明 摄）
像北地村村民一样通过“微实事”项目得到受益和实惠的群众还有很多。近年来，昌吉州人大常委会坚持以人民为中心，深入践行全过程人民民主重大理念，大胆实践和探索，创新设立了“微实事”项目，按照“群众提、代表定、政府办、人大督”的模式，推动代表建议从“纸上”落到“地上”，助力解决了一大批“急难愁盼”问题，有效增强了人民群众的获得感、幸福感、满意度，真正达到党委支持、人大推动、政府办理、代表满意、群众点赞的综合效果。2024年，七县市共申报“微实事”项目344件，涉及资金3015万元。
“微实事”是指各级人大代表在闭会期间参加调研、视察或依托“代表之家”开展“七带头”“十个一”活动中收集到的群众关注度高、受益面广、迫切需要解决又无项目支撑的小事、难事、急事。“微实事”专项资金是指县市人民政府列入财政预算专项用于解决“微实事”的资金。
“‘微实事’项目蕴含社情民意、关乎百姓福祉，是人大代表从小微建议着手，依法履职智慧的结晶，办好‘微实事’是践行以人民为中心的具体实践，是践行人民当家作主的具体举措，是践行全过程人民民主的具体体现。”昌吉州人大常委会代表工作委员会主任马江介绍。

　　




设立“微实事”项目 以“小民生”赢得“大民心”

　　

“在以前有代表向我们反映，一些群众反映集中、关注度较高的问题在代表提出后未能得到有效解决，久而久之代表的公信力有所降低，也挫伤了代表履职的积极性，致使履职成效打了折扣。”奇台县人大常委会代表工作委员会主任许贵平说。
办好意见建议是人大代表依法履职的重要方式，是实现人民当家作主的重要途径，昌吉州人大常委会立足“小而实”，从“小切口”出发，设立“微实事”项目，着力解决各级人大代表在走访选区、接待选民时发现群众现实存在、困扰已久，因所需项目资金量少、工程量小、影响范围小，或无法纳入财政项目“大盘子”中，长期得不到解决，群众持续关注、反映却无法彻底解决的烦心事、揪心事。
“微实事”项目不仅以“小民生”赢得了百姓“大民心”，还有效提升了代表的履职信心和内生动力，让人民群众随时能找得到人、说得上话、办得了事，更好发挥代表在反映群众诉求、解决民生难题中的作用，做到民有所呼、我有所应，切实答好人民群众的“关切题”，人大代表被人民群众称为“说话管用、办事顶用”的代表。


制定出台办法 为件件实事落地落实提供制度保障

　　

　　“市场改造以后路面平整了、摊位规范了、卫生整洁了、购物方便了，‘微实事’项目申报审批流程简易，资金到位、施工进度快，效果释放明显、群众特别满意。”阜康市人大代表陈俊说。

　　

　　陈俊代表在走访群众时了解到，阜康市博峰街道有色苑小区东门市场基础设施陈旧、摊位杂乱等问题，她积极向博峰街道人大工委反映，街道人大工委掌握情况后以“微实事”项目形式报送至市人大常委会，市人大常委会根据各乡镇（街道）上报的项目情况，专门组织现场核实，后经主任会议研究确定作为闭会期间的人大代表建议，交市人民政府依照有关程序按期办理。项目资金到位启动施工后，街道人大工委还组织人大代表对施工情况进行了视察，确保工程保质保量按期完成。

　　

　　整洁有序的市场 （吴忠洋 摄）

　　

　　为统筹推动代表建议中涉及群众“急难愁盼”的民生“微实事”解决提供制度保障，2021年5月，昌吉州人大常委会制定出台《关于“微实事”资金监督使用办法》，对“微实事”专项资金的来源、征集申报程序，资金使用原则和额度以及监督等事项进行规范。办法规定单个“微实事”资金使用额度为1万至10万元，每年资金设立原则上不低于上一年度标准，并根据当地财政情况逐年增加。各县市“微实事”项目在每年12月底前办理完毕，办结结果由县市人民政府书面向县市人大常委会反馈，并组织相关人大代表通过调研、视察等活动，对办理情况进行监督。

　　

　　阜康市人大常委会党组副书记、主任董英说：“‘微实事’项目实施后社会效果特别好，得到了市委、市政府的高度认可，市委在去年投入500万元项目资金的基础上，作出了专项资金上不封顶的决定，今年第一批41件‘微实事’涉及资金325万元，已经转办至各乡镇街道，按规定程序进行办理。”




“糟心路”变“顺心路” 人大代表助力修路暖人心

　　

　　我们村这条主干道原先是土路，一下雨出行不方便，踩得满脚都是泥，现在施工队为我们铺设油路，以后出行就方便了，交通隐患也消除了，这件事真是办到我们心坎上了。”看着昔日泥泞的路面逐渐变了模样，玛纳斯县兰州湾镇头阜梁村村民王兆前高兴地说。

　　

道路施工现场 （俞晓明 摄）

　　

　　2023年5月下旬，村民高登洲向村委会反映，村内的公路路面坑洼不平，雨天严重积水、晴天灰尘遍天，村民出行不便，易引发交通安全隐患，引起了兰州湾镇人大代表的关注。代表们随即到隐患路段进行实地查看，在广泛收集村民意见建议的基础上，向镇人大提出“关于加快修建兰州湾镇头阜梁村公路的建议”，镇人大同样以代表建议的形式向县政府相关部门提出，吹响了路面修建行动的“冲锋号”。

　　

　　在施工过程中，人大代表的身影随处可见，有的代表到现场监督工程质量，实地查看施工进度，发现问题及时督促施工方整改；有的代表针对项目推进中存在的困难，与村民、施工方负责人共商共议解决办法。在县、镇人大代表带动下和多方共同努力下，公路建设项目在年底前顺利完工。

　　

　　村里土路变油路的快速转变正是“微实事”项目让群众得实惠的成功实践。昌吉州各级人大突出“代表之家”收集处理人民群众意见建议这一核心功能，引导人大代表通过开展“两访”活动，在基层把民生领域的问题摸清楚，找准切口、精准选题，建立“微实事”项目库，本着急需先办的原则，每年立项时对项目库进行梳理，对符合政策要求历年未办的项目，在评估后提上日程，推进办理。

　　

　　“微实事”看似微小，但涉及群众柴米油盐、衣食住行等生产生活各个方面的日常琐事，小事连着民生，民生连着民心，民心事关大局，“微实事”项目设立以来，精准解决城乡“八不”（灯不亮、水不通、路不平、顶不严、停不下、草不绿、树不修、扫不净）等问题1000余件，涉及资金8000余万元，努力让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充足、更可持续、更有保障，切实做到了把“群众满不满意”作为衡量工作的标尺，让发展成果更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。（俞晓明 吴忠洋）

　　

　　

　　

　　来源：央广网

　　编辑：古努丽·买提沙力

　　审核：冉海霞

　　终审：董晔林

　　


原文链接：https://www.xjpcsc.gov.cn/article/282ef572945743f6a76e42c3ddcbde45
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