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新余市人大：以良法善治打造美丽新余

　　从“龙须沟”到“生态河”“幸福河”的嬗变，从“新钢渣山”变“公园”，从廖家江、贯早江两江城区黑臭水体得到消除……全市生态环境质量持续向好，处处彰显了市人大常委会着力解决生态环保与经济协调发展难题，坚持把生态环境建设和保护作为基础性立法工作任务，开创生态环境保护立法工作的生动实践和成效。

　　以人民为中心 筑牢生态安全制度屏障

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉，推动生态环境质量持续好转是人民群众近年来最为关心的民生，也是新余市人大常委会高度关注的重点课题。

　　市人大常委会坚持以法律的武器治理污染，用法治的力量保护环境，常委会议题关乎生态环境已成常态，紧盯环境问题选题立项，先后制定修改5部涉及生态文明建设和环境保护的地方性法规。

　　市人大常委会不断健全完善民主立法工作机制，建立了立法机关与社会公众的沟通机制，确定了8家单位为市人大常委会基层立法联系点，其中，分宜县、仙女湖区观巢镇被授予省人大常委会基层立法联系点，选聘50名专家组建立法专家库，与新余学院合作，建立新余市地方立法研究基地，充分发挥基层立法联系点“直通车”作用和专家学者的“智囊”作用，每一部法律从立项、草案起草到征求意见、草案审议，都广开言路，通过电视、广播、网络等方式进行公布，最大限度凝聚社会共识，确保每一部法规立得住、行得通、真管用，让每一项生态环境保护立法都充满民意。

　　以善治为目标 用严格制度护航生态发展

　　“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”市人大常委会坚持生态惠民、生态利民、生态为民，为高质量发展增绿，为生态环境增色，加快推进生态环境保护地方立法、完善生态环境保护地方性法规体系。2018年6月1日，新余市首部地方性实体法规-新余市仙女湖水体保护条例》正式施行。条例以最严格的标准划定了保护区范围，围绕船舶、餐饮、农业面源等污染源，作出了一系列制度性规定。今年，市人大常委会在生态环境保护立法上继续发力。将孔目江水体保护条例列入立法计划，现已进入二审环节，条例的出台将补齐新余市一湖一江水体保护最后一块空白。2019年1月1日，《江西仰天岗国家森林公园保护条例》正式施行。条例明确了仰天岗国家森林公园的保护范围，对在仰天岗国家森林公园内出现非法猎捕、杀害野生动物,经营餐饮活动、擅自摆摊设点、兜售物品等十二种行为,造成损失的要依法赔偿损失,并接受相应的处罚。若游玩时，擅自采折、采挖花草、树木、树根(兜)、竹笋、药材等植物的,造成损失的,依法予以赔偿。“天然氧吧”何处觅，林深水美不知归，这是人民群众对美好生活向往的重要内容。随着《新余市畜禽养殖污染防治条例》《江西仰天岗国家森林公园保护条例》《新余市禁止燃放烟花爆竹燃放规定》等条例的相继出台，进一步筑牢织密新余市生态环境保护法网，为全市绿色发展提供了坚强法治保障。

　　盛夏时节，渝钤大地千山披绿、万木葱茏，到处是一派生机勃勃的喜人景象：仰天岗森林公园树木葱郁、鸟鸣啾啾；仙女湖碧波荡漾、鱼翔浅底……一张张生态“金名片”展现了新余殷实的“生态家底”，一项项法规见证了市人大常委会生态环境保护的信心决心，彰显了助力打造新型工业化城市的担当作为。(新余市人大钱国兵供稿)