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新余市人大：助力办好人民满意的教育

　　百年大计，教育为本。近年来，新余市人大常委会紧跟党委决策部署，紧扣人民群众对高质量教育的呼声期盼，紧紧抓住人民最关心的教育问题扭住不放，驰而不息，久久为功，推动解决了一大批群众关心的教育热点难点问题，助力办好人民满意的教育。

　　深入调研破题，助推教师队伍建设

　　教师是立教之本、兴教之源。每次开展教育领域监督工作，市人大常委会都会广泛邀请教师代表参与，充分听取意见建议，认真梳理吸纳转化。

　　代表在座谈交流中提到，要提高教师待遇水平，激发队伍整体活力。该建议引起了市人大常委会高度重视。教师法第六章明确规定，教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平。在市人大常委会有力推动下，市直学校绩效奖金已全部纳入市本级部门财政预算，2023年预算安排新增1.2亿元，依法有效确保“两个只增不减”。

　　如何打造一支高素质专业化的教师队伍，不断提升教师岗位的吸引力，让更多优秀教师潜心从教？为破解教师队伍建设瓶颈，为教育高质量发展提供人才支撑，市人大常委会主动领题，围绕职业发展、队伍建设、体制改革、待遇保障、教育培训等多方面内容，先后开展主题教育调研和教师法执法检查，打出系列组合拳，把脉问诊、对症下药，提出健全教师人才引进机制、完善高级职称评聘晋级制度等多条对策建议。

　　“为落实人大意见，我们先后出台了《市直学校合同制教师考核管理暂行办法(试行)》等文件举措，全方位、系统化推进教师队伍建设工作，教师队伍整体素质逐步提升。截至2023年底，全市义务教育阶段本科以上学历专任教师比例为83.02%，较上年增长3.09个百分点。针对职称评聘结构性矛盾问题，我们提高了中小学及幼儿园高级岗位结构比例，对部分超结构比例的学校灵活采取了‘多退少报’办法予以过渡，教师职业上升通道进一步拓宽。”市教育局有关负责同志介绍道。

　　“下一步，市人大常委会将系统梳理前期发现问题整改落实情况，深化审议意见跟踪督办做法，加大监督力度，增强监督韧劲，提升监督实效，从中选取一到两个问题‘小切口’，重点推动予以解决，确保落地见效。”市人大教科文卫委有关负责同志表示。

　　持续监督发力，护航校园领域安全

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，深刻汲取江西新余“1·24”特别重大火灾事故教训，市人大常委会依法履职，及时跟进，主动作为，将校园安全领域履职能力监督列入年度监督计划，紧盯校舍安全、食品安全、校园及周边环境治理、校外培训机构安全等重点领域和薄弱环节，合力筑牢校园安全“防护网”。

　　“校园保安来源多样，人员年龄偏大，部分在岗保安人员专业化程度较低，缺乏培训，缺乏保卫技能，中小学安保工作整体水平不高。”

　　“有些培训机构重效益轻安全，消防设施不及时更换或未保持完好有效，锁闭、封堵、占用疏散通道、安全出口等，缺乏消防安全‘明白人’，被动应付消防检查。”

　　工作组先后多次深入学校和教育机构开展调研，发现问题，现场交办，督促各职能部门和机构单位增强安全防范意识、压实安全主体责任、规范安全管理标准，出台校园安全管理规范，制定详细的责任、制度和排查“三张清单”，以点带面全面提升安全生产治理能力，健全校园安全管理体系，并听取改进工作的意见建议。

　　安全生产只有进行时，没有完成时。市人大常委会将继续发挥职能作用，在实地调研基础上，系统形成调研报告，提交市人大常委会评议审议，做实监督“后半篇文章”，强化审议意见跟踪问效，持续推动校园安全问题解决。

　　倾听百姓心声，书写教育民生答卷

　　“近年来，大班额化解工作取得了显著成效，但一些地方忽视了对大校额的控制，大班额是少了，可大规模、超大规模学校依然存在。建议有关部门加大加快学校新建、改造步伐，推动基础教育扩优提质。”

　　在教育民生实事项目征集意见座谈会上，各位代表畅所欲言，纷纷聚焦化解大校额大班额、提升农村学校办学条件、优化调整教育网点布局、关注学生心理健康等内容建言献策。

　　听取民意沉下去，群众声音提上来。自启动民生实事项目人大代表票决制工作以来，市人大常委会将人大代表参与民生实事项目民意征集作为开展该项工作的关键前提和基础，通过召开征集意见座谈会、发放调查问卷、走访调研等多种方式，广泛征集民意，让民生实事项目更加顺乎“民意”、合乎“民声”、温暖“民心”。

　　“教育作为最大民生之一，每年都占据民生实事项目相当大比重，是百姓关心的热点话题。通过引入民主征集、民主筛选、民主审议、民主票决等环节，能够最大程度的广纳民意、汇聚民智，让实事项目符合群众意愿、获得群众支持、得到群众认可。”市人大教科文卫委有关负责同志介绍道。

　　除民生实事项目民意征集外，市人大常委会还高度关注在建教育民生实事项目进展，将其纳入常委会年度监督计划，强化全过程全链条闭环式监督，推动人大“监督效能”转化为“发展动能”，切实让民生实事“落地有声”。截至5月底，新余市2024年教育民生实事项目整体进展顺利，部分项目进度略快于计划。新建扩建中小学6所，预计投用后将新增学位6200个。(新余市人大刘扬供稿)