政讯通中心

新余市人大： 牢记国之大者 夯实粮食安全“耕基”

　　粮食是饭碗，盛着国运发展，装着悠悠民生。粮食安全是“国之大者”，是国家安全的重要基础。近年来，新余市人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和粮食安全的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，立足职能职责，围绕深入实施国家粮食安全战略履职尽责，为全方位夯实粮食安全根基作出人大贡献。

　　瞄准“一个靶”聚焦重点持续监督

　　作为全年粮食生产的第一仗,春耕生产对于夺取全年粮食和农业丰收至关重要。市人大常委会坚持把保障粮食安全作为监督工作的重中之重，每年列入监督工作计划，一年接着一年干、一锤接着一锤敲，聚焦春耕备耕工作，连续三年专题调研，不断提升监督工作的针对性、实效性，为守好“粮仓”端稳“饭碗”保驾护航。

　　聚集市委部署强化监督。2021年4月，市人大常委会调研组开展春耕备耕专题调研，提出要“确保早稻生产计划落实到位、确保生产资料储备供应充足、确保技术培训和推广到位”，督促政府及其工作部门认真落实粮食安全主体责任，全面完成粮食生产任务。

　　聚焦群众期盼强化监督。2022年3月，在全球农资价格持续上涨的大背景下，市人大常委会提前谋划，再次开展专题调研，督促政府采取有效措施,加强形势研判，做好农资储备保障供应，千方百计降低种粮成本，为春耕生产提供坚实保障。

　　聚焦产业发展强化监督。2023年3月，市人大常委会调研组以“发展壮大农事服务组织”为主题，深入渝水区、分宜县进行专题调研，建议政府大力培育综合性农事服务中心、加快培育新型农业经营主体、加快重金属超标污染综合治理。

　　找准“一个点”问题导向高效监督

　　在春耕备耕工作调研中，调研组发现农田水利基础设施建设与管护不到位是制约粮食生产的瓶颈问题之一。

　　农田水利基础设施，是农业生产的命脉。2023年6月，市人大常委会对全市农田水利基础设施建设与管护情况开展专题调研，在前期实地调研的基础上，在市水利局召开调研座谈会，听取市水利局、市农业农村局关于水利基础设施建设与管理相关情况以及高标准农田灌溉设施建设与管理相关情况的汇报，和县(区)农业、水利部门及镇、村干部，人大代表等面对面深入交流，查找问题、交流经验、探讨做法、提出建议。

　　通过专题调研，发现我市农田水利基础设施建设存在“项目建设经费投入不足、干渠至高标准农田最后一公里存在盲区、部分高标准农田沟渠不畅通、基础设施管护责任不清晰”等主要问题。

　　人大监督既要“把脉”，也要“开方”。针对存在的主要问题，提出了“完善多方参与投入机制、健全长效运行管护机制、理顺部门管理体制、推广现代节水灌溉技术、加强农田水利基础设施建设规划”等意见建议，每一条意见建议都直面问题，具有较强的针对性和可操作性，督促政府及相关部门落实。

　　件件有落实，事事有回应。市政府及有关部门提交审议意见整改办理情况报告时，对照审议意见逐条答复，明确落实措施、落实成效，形成视察调研、听取审议、落实反馈的闭环工作机制。

　　织密“一张网”协同联动合力监督

　　粮食生产根本在耕地。今年中央一号文件提出，“坚持质量第一，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田”。保障国家粮食安全，走农业现代化的道路，建设高标准农田是一个重要抓手。

　　为夯实粮食安全“耕”基，2024年6月，市人大常委会对全市高标准农田建设与管护情况开展专题调研。

　　通过与农业农村、纪委、审计、县区人大等部门协同发力，多角度、多层次、多渠道收集全市高标准农田建设与管护工作存在的问题短板及针对性意见建议，不断织密监督网络，延伸监督触角，达到“1+1>2”的效果。

　　协同联动开展调研。与市农业农村部门组建联合调研组，通过实地调查、一线走访、座谈暗访等方式深入调研。面对面收集乡村组干部、农户、种粮大户意见建议40余条。

　　线上线下同步调研。委托县区农粮部门，收集各乡镇对高标准农田建设与管护工作的意见建议90余条，结合调研情况一并梳理汇总纳入调研报告。

　　各县区监督全覆盖。调研组先后深入分宜县、仙女湖区、高新区、渝水区相关乡镇和村委20余处高标准农田现场，通过实地查看、座谈交流、听取汇报等方式，对全市高标准农田建设与管护工作开展了全覆盖调研，形成初步调研报告，届时将听取市政府关于高标准农田建设与管护的情况报告，并形成审议意见及时交市政府有关部门办理。

　　走在新余广袤的乡间，蓝天白云映衬下的稻田宛如一片碧绿的海洋。微风吹过，水稻轻轻摇曳，仿佛绿色的波浪在田间翻滚，勾勒出一幅生机勃勃的田园画卷。新余市人大常委会牢记国之大者，坚持系统观念，打出了一系列监督组合拳，必将督促政府相关职能部门加强和改进工作，以更高站位、更大力度、更实举措深入实施国家粮食安全战略，全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。(新余市人大敖楠供稿)