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常州市武进区人大：以融入政务服务履职新模式展现人大履职新作为

　　加强常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系，是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。面对新时代全面深化改革赋予人大的历史使命，常州市武进区人大常委会坚定发挥制度优势、有力彰显人大担当，支持和保障人大代表当好党和国家联系人民群众的桥梁，在更好发挥人大代表作用上实现新作为、取得新成效、展现新气象。

　　江苏省人大常委会武进基层立法联系点、武进区全过程人民民主实践基地、武进区人大代表之家三位一体的多功能场馆近日启用。步入场馆，国徽高悬、庄重神圣，红色基调与全过程人民民主的五个环节交相辉映，象征武进广大人民的无数光点描绘出特色地标。该馆集立法联系、全过程人民民主实践与人大代表活动等多功能为一体，与武进区政务服务中心共建共享共用，打造了人大工作与政务服务高度融合，直通一线、直接地气的履职新模式。

　　发挥立法民意“新快车”作用，让人大履职接一线，听得到群众声音

　　在党中央提出建立基层立法联系点制度10周年之际，2024年2月27日，武进区人大常委会喜获江苏省人大常委会基层立法联系点授牌，并在武进区政务服务中心建立固定配套场所，把政务服务中心集中办事、方便群众的优势与基层立法联系点集中民意、汇集民智的功能有机结合，让人民群众从旁观者变为立法决策的参与者、贡献者。

　　7月11日，基层立法联系点启用次日，《常州市科技创新促进条例（草案）》征求意见现场座谈会即在这里召开，立法专家、高校学者、人大代表、群众代表济济一堂、建言献策，武进区人大常委会共整理出67条8000余字的意见建议及时向上反馈，圆满完成了引领新质生产力高质量发展的科技创新立法服务任务。

　　政务服务中心相关窗口还设立了5个立法信息采集点，公示本年度省市立法项目计划和线上提交意见建议途径，极大提高了群众参与地方立法的积极性。

　　“进入‘武进云上人大’的‘立法联系点’模块，就可以看到许多立法项目征询意见专栏。”前来办理经营许可证的王先生在等待办事之余扫描了采集点立牌的二维码，“我比较关注政府对个体工商户的支持政策，很期待看到《江苏省民营企业权益保障条例》的落地。”

　　为了让群众看得懂、听得明白、提得出意见，联系点还专门设立立法专家咨询室，公示立法专家接待时间，通过“法律明白人”解读草案内容，搭建“法言法语”与“民言民语”双向转化平台。如在《江苏省数据条例（草案）》征求意见过程中，立法专家立足数据局与政务服务中心机构职能合并的现实基础，收集基层工作人员的意见，整理提交了“建立健全数据基础制度体系，为释放数据要素潜能、服务武进经济社会高质量发展提供制度保障”等建议。

　　以省级基层立法联系点为示范引领，武进区人大常委会有力推进4个常州市基层立法联系点规范化建设，共提出30余条立法项目建议，开展4次执法检查，不断拓宽人民群众有序参与立法的途径，护航改革工作在法治轨道上行稳致远。

　　发挥全过程人民民主实践“新高地”作用，让人大履职接地气、提高群众参与度

　　武进区人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，通过建好用好政务服务全过程人民民主实践基地，让人大代表履职有效嵌入政务服务体系中，代表接地气、察民情、聚民智、惠民生作用得到更好发挥，留下一串串用心用情、坚实有力的履职印记。

　　“个体工商户今年经营所得已缴税款的，还能享受优惠政策吗？”

　　“公司有部分外籍员工，社保缴纳存在问题，不能办理退休，如何解决？”

　　走进武进区政务服务中心内的武进区人大营商环境全过程人民民主实践点，会客厅的民情记录本上清晰地记录着接访的代表、来访的群众以及反映的事项。

　　该实践点的选址，是区级机关人大代表之家的所在地，区级机关代表小组的代表定期在实践点内接待群众。

　　“我们的原则是，‘问题清单’反馈给主管部门后，绝不走过场，一直跟踪到问题解决。”提到驻点接待工作，蒋晓美代表坚定地说，“作为人大代表，我想为武进的营商环境出一份力。”

　　以武进区全过程人民民主实践基地为示范引领，武进区人大已打造30余个文旅融合、优商兴企等各具特色的实践点。未来，还将有60余个实践点与广大人民群众见面，以点带面，示范引领，全方位、多途径开展全过程人民民主实践探索，进一步拓宽基层民主民意表达渠道和载体。

　　就推动实践基地作用进一步发挥，武进区人大常委会将把实践基地创新打造成宣传人大制度和民主法治的阵地、联系人民群众的桥梁、推进基层治理和共同缔造的平台、展示人大工作的窗口，充分发挥理论研习、民主实践、宣传培训、实证展示、示范引领、辐射带动等作用。

　　发挥人大代表履职“新平台”作用，让人大履职不关门，有地方让群众说话

　　人大代表来自人民、植根人民，具有了解民情、反映民意、集中民智的独特优势。武进区人大常委会充分发挥区级人大代表之家功能作用，支持和保障代表依法履职，畅通社情民意反映和表达渠道，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

　　武进区人大代表之家启用以来，依托政务服务中心的较大人流量，场馆内的选民接待室每天都门庭若市。

　　“我正好到政务服务中心办事，看到有‘代表接待’的公示牌，就进来瞧瞧，这是在现场办公吗？”一位大爷伸长脖子向里看去，接待室内气氛轻松，当值代表正认真倾听记录着选民诉求。

　　以武进区人大代表之家为示范引领，以“武进云上人大”等创新工作为优势依托，武进区人大常委会积极开展“人大代表在行动”等创新履职活动，完善“主任接待日”等制度，深入推进人大代表“家”“站”“点”等履职平台提档升级，引导代表积极回“家”进“站”驻“点”在“线”履职，拓展人大代表联系人民群众的广度、深度和便捷度，推动履职平台、代表、群众有机结合、同向而行。接待选民群众4300余人次，征集相关议题和意见建议436件，办实事155件，“武进云上人大”云解决诉求200余件，将接地气冒热气的基层声音，转化为有高度有温度的人大建议，汇聚起推动经济社会发展的强大正能量。

　　此外，武进区人大代表之家紧紧围绕坚定制度自信、讲好人大故事这一主线，展出300余张工作照片、200余件史料实物，时间脉络清晰、历史纵深厚重，不仅是人民代表大会制度发展历程、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的宣传基地，更是引导代表在感受近代以来现代化运动的历史长河中、在感悟社会深刻变革的时代要求中，增强投身进一步全面深化改革责任感和使命感的教育基地。各级人大代表来“家”活动后，纷纷表示：“这一全方位、全过程、全景式的场馆，是代表的精神家园和心灵栖息地，我们将赓续精神信仰的红色血脉，汲取改革前路的不竭力量。”

　　往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。武进区人大常委会将进一步坚定制度自信，增强历史主动，与时俱进推动履职模式守正创新，助力书写好改革、创新、开放的“武进篇章”，为扎实稳健推进中国式现代化武进新实践作出新的人大贡献。