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绵阳市安州区塔水镇：推行“三三三”工作法　开创基层司法监督新局面

　　为进一步拓展监督方式、提升监督效能，展现更强的责任意识和担当精神，依法履职、主动作为，不断开创基层监督司法工作新局面。今年以来，绵阳市安州区塔水镇人大主席团探索“三三三”工作法，全面推进基层司法监督工作。

　　统筹“三支力量”，坚持正确监督

　　一是强化党建引领。成立了塔水镇依法治理功能性党支部，在镇党委领导下，积极探索“人大+纪检”、“人大+治理”等工作机制，切实把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，促进基层司法监督工作的有效开展。

　　二是发挥代表作用。以依法治理代表小组成员联络站为主阵地，坚持每周坐班制度，做好定期接待选民工作，持续发挥代表联络站联系群众、联系基层法治单位的“双联”纽带作用。同时，持续组织镇人大代表参加集中旁听案件庭审、视察调研、执法检查、见证执行、司法机关开放日等各项活动，让人大代表更加具体直观地了解司法机关工作，更好履行法定职责。

　　三是探索片区联动。按照“创新监督新方式、构建监督新格局”工作要求，联合河清镇人大主席团，结合区人民法院、区司法局对基层司法片区化管理新模式，以“组团问政”的方式，创新开展基层司法联合监督，通过系列活动，进一步促进基层司法监督规范化、常态化、具体化，工作成效初显。

　　突出“三个聚焦”，强化依法监督

　　一是聚焦司法监督促规范。认真落实基层司法监督“六个一”工作，以规范司法行为、促进司法公正为着力点，对“一庭两所”在本地执行宪法、法律法规及工作开展情况进行全面调研、专题视察，广泛听取社会各界意见，坚持以问题为导向，确定司法监督重点，推动司法单位整体工作质量和水平进一步提高，今年6月，已向镇“一庭两所”提交意见建议4条。

　　二是聚焦执法监督促提升。用好人大代表执法监督联系点，注重收集基层群众、企业、社会团体和其他组织提出的意见和建议，及时反映行政执法机关及其行政执法人员存在的不作为、乱作为、简单粗暴以及执法“一刀切”等问题，发挥对规范行政执法、提高执法质量、优化营商环境的积极作用，今年上半年，已开展执法监督检查2次。

　　三是聚焦依法治理促落实。持续开展依法治镇专项监督，针对“八五”普法、法治政府建设、矛盾纠纷调解等依法治理重点工作，研究制定落实专项监督细化方案，寓支持于监督之中，助推依法治理走深走实。

　　完善“三项机制”，做到有效监督

　　一是拓展常态化知情机制。制定《塔水镇人大依法治理代表小组接待群众办法》，通过定期开展“接待日”“板凳会”“座谈会”等活动，组织人大代表进站接待选民、走村入户走访选民，设立社情民意收集箱，张贴“云上码”等方式，进一步广泛收集群众对基层司法单位的意见、建议和诉求。

　　二是完善系统化监督机制。建立依法治理代表小组联合分析研判解决问题机制，定期召开联合分析研判会议，对涉及基层司法、执法方面的社情民意进行分析研判、分类办理，并定期开展选民座谈会，邀请业务专家、相关部门协同研判，推动形成基层司法监督工作合力。

　　三是健全规范化问效机制。在对“一庭两所”履职情况进行规范化评议评价的基础上，针对监督评议过程中发现的问题，及时反馈相关单位后，组织代表对问题整改、建议落实情况开展一次“回头看”，对整改不力或效果不明显的，直接纳入来年重点评议对象，并将评议结果反馈至区人大监察和法制委和相关主管部门。