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雅安市雨城区：人大监督护航退役军人“再出发”

　　退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量，退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业。

　　为助力高质量建设退役军人服务体系，依法做好退役军人保障工作，让军人成为全社会尊崇的职业。雅安市雨城区人大常委会坚做实专项审议、做细工作视察、做深专题调研，护航退役军人“再出发”。

　　坚持做实专项审议 夯实退役军人就业

　　习近平总书记强调：“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。”

　　雨城区作为革命老区，历来都有着踊跃参军、献身国防的优良传统，现有建档立卡退役军人和其他优抚对象16228人（其中重点优抚对象2090人），涵盖军队所有兵种。2021年1月1日，《中华人民共和国退役军人保障法》正式施行后，雨城区人大常委会就紧紧围绕退役军人最关心的就业问题，将听取和审议区人民政府关于退役军人就业工作情况的报告列入监督议题。区人大常委会通过明察暗访、听取报告、组织座谈等方式开展会前调研，掌握全区退役军人就业服务保障情况、维护退役军人合法权益情况、退役军人再就业能力培训情况，发现退役军人创业就业渠道不足、基层服务机构工作力量薄弱、部分历史遗留问题未得到有效解决、退役军人就业创业机制有待完善等问题。在审议报告时，提出了进一步做好政策研究，制定出台促进退役军人创业就业政策措施；进一步改善工作条件，提升服务保障能力；进一步落实安置政策，促进自主择业就业；进一步健全协调机制，切实保障退役军人权益等审议意见。审议意见交办后，区人大常委会持续监督区人民政府整改落实情况，定期对办理进度和效果进行跟踪督办，区人大常委会帮助分析问题根源，提出应对措施，现场监督整改，各相关部门迅速行动，组织“订单式”“定向式”“定岗式”培训丰富退役军人技能培训项目，打造退役军人就业创业培训和实训基地；通过岗前培训、实景教学、实岗锻炼等形式，帮助退役军人提前进入职场状态；实施“阳光安置”自主就业退役士兵、军转干部、士官和军队退休干部、士官554名；雨城出租汽车公司累计为1000余名退役军人提供就业岗位，四川思科消防有限责任公司招聘使用退役军人近200人……一个个就业机会，让退役军人实现能就业、好就业、就好业。

　　坚持做细工作视察 提升优待证“含金量”

　　党的二十大报告指出：“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。”

　　2024年2月，雨城区人大常委会组织市、区人大代表聚焦区委“完善退役军人服务保障体系”的决策部署进行视察，对优待证的申领情况、优待内容和使用场景等方面作了详细了解。区人大代表在视察中提出“不断完善退役军人服务保障体系建设的意见建议”“扎实提升优待证‘含金量’”等工作要求，区退役军人事务局以本次视察为契机，多举措、多维度做好优待证的功能拓展和场景应用。截至目前，全区退役军人及其他优抚对象提交优待证办理申请14198人，占建档立卡退役军人和其他优抚对象总数的87.5%。持续拓展优待证使用场景，不断推动优待项目扩面提质。例如，解决退役军人子女入学、入托问题；辖区内多家银行出台对退役军人和其他优抚对象的工本费、年费、手续费等多项费用减免，开发面向退役军人的专属投资理财产品以及优惠信用贷和抵押贷款服务；多家快递公司开发对持优待证办理邮递业务的退役军人打折优惠项目；雅安市第二人民医院对退役军人和其他优抚对象免挂号费，对重点优抚对象一站式医疗报销；碧峰峡景区野生动物园世界对退役军人和“三属”5折优惠，生态峡谷景区（含）大熊猫基地免景区门票……一项项暖心措施，让优待证不仅成为“看得见”的精神激励，更成为“用得上”的荣誉凭证。

　　坚持做深专题调研 助推优抚政策落实

　　2018年全国两会期间，习主席在出席解放军和武警部队代表团全体会议时指出：“军人是最可爱的人，让军人受到尊崇是最基本的。必须做好退役军人管理保障工作。该保障的要保障好，该落实的政策必须落实，不能让英雄流血又流泪。”

　　2024年5月，区人大常委会副主任蒋福刚带领部分常委会组成人员和人大代表组成的调研组，对退役军人优抚政策落实情况进行专题调研。调研中发现基层建设还需加强、转业安置力度还需加大、就业创业服务还需优化、优待项目政策还需细化、法律学习宣传还需深入等问题，并提出要做到思想认识上有高度、服务保障有温度、化解矛盾有深度、提高就业有力度、宣传引导有广度等建议。2020年至今，雨城区累计向全区重点优抚对象发放定期生活补助1.2亿元，发放义务兵家属优待金2500余万元，发放自主就业退役士兵地方一次性经济补助金1258万元，八一、春节全覆盖走访慰问投入资金1000余万元，足额兑现丧葬补助、医疗补助630万元，发放入伍大学生一次性奖励530余万元。建立困难退役军人关爱基金，救助困难退役军人61名……一个个务实举措，让退役军人的获得感、幸福感和荣誉感不断增强。