政讯通中心

创新驱动再提速，科技创新高地建设成效显著

　　7月27日，《四川省人大常委会执法检查组关于检查〈四川省科学技术进步条例〉实施情况的报告》提请省十四届人大常委会第十四次会议审议。

　　2016年修订通过的《四川省科学技术进步条例》自施行以来，取得了哪些成绩?还有什么问题？让我们一同通过这份详实的执法检查报告，来看看四川科技创新工作取得的成绩与面临的挑战吧。

　　西部地区科技创新高地加速崛起

　　四川省正逐步成为西部地区的科技创新高地。战略科技力量的布局不断加快，积极融入国家区域创新高地总体布局，成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城加快建设，建成西部地区唯一一个国家实验室，8家全国重点实验室完成优化重组，首批4家天府实验室全部实体化运行，全省重点实验室达到140家；中国地震科学实验场、电磁驱动聚变等大科学装置获批建设，川藏铁路技术创新中心、高端航空装备技术创新中心等“国字号”产业创新平台落户四川。

　　在核心技术攻关方面，“十三五”以来共实施省级重大科技专项19个，突破关键技术1030余项，研制出F级50MW重型燃气轮机、华龙一号等重大工业产品21个，育成天府黑猪等农畜新品种269个。此外，四川省还加强了与重庆等地的区域协同创新；并推进国际科技合作创新平台建设，拓宽国际合作渠道。

　　企业科技创新主体地位显著增强

　　四川省高新技术企业数量大幅增长，国家级专精特新“小巨人”企业的数量也在西部地区名列前茅。2023年，全省高新技术企业数量达到了1.69万家，较2016年增长了4.4倍。通过建立院士（专家）工作站、产业研究院等新型研发机构，企业与高校、科研院所之间形成了紧密的合作关系，共同攻克技术难题。

　　通过财政引导风险补偿机制、研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、研发投入后补助、设立创新券等政策措施，有效激发了企业的创新活力。2022年，全省企业研发投入占全社会研发投入的比例超过了60%，规上工业企业研发强度（2.37%）比2016年翻了一番。

　　科技成果转化步入快车道

　　四川省在全国率先开展“先确权、后转化”“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权”等改革试点，着力破解职务科技成果转化梗阻，被誉为科技界“小岗村”改革，相关经验在全国推广。自2016年启动改革以来，全省累计完成职务科技成果确权2407项，带动社会投资近220亿元。

　　通过搭建科技成果转移转化平台、强化转化服务保障等措施，有效促进了科技成果的产业化进程。建成成德绵国家科技成果转移转化示范区和18个省级示范区，建成全国唯一的军民两用技术交易中心，布局建设生物制造、智能硬件、无人机等重点领域首批15个行业中试研发平台，组建四川省中试研发平台集团公司。开展“聚源兴川”行动，推动北斗三号基带芯片、大飞机新型起落架系统等49项重大科技成果在川转化。

　　人大监督推动创新驱动再提速

　　报告针对创新平台作用发挥、企业科技创新主体地位、科技成果转化以及科技人才激励机制等方面提出针对性解决方案。

　　压实政府主体责任。政府要进一步认识科技创新的重要性，加大科技创新考核权重，确保科技创新投入稳定增长，并优化财政科技投入结构，为科技创新提供坚实的资金保障。

　　推动科技创新与产业创新深度融合。增加高质量科技供给，持续加大基础研究投入，着力突破“卡脖子”技术瓶颈。强化企业科技创新主体地位，大力促进科技成果转化。通过建立企业研发准备金制度等方式，支持企业主动参与科技创新，促进科技成果的商业化应用。

　　加快中试平台建设。加强政策研究，出台中试平台建设和管理的相关标准与规范，围绕重点产业链布局中试研发平台，推动科技成果更快更好地转化为生产力。

　　构筑人才竞争优势。优化人才引育链，实施更加积极的人才政策，加强青年科技人才培养，建立健全科技人才评价体系，为科技创新提供强大的人才支撑。

　　深化科技体制改革。持续优化科技创新体系，推进科技创新央地协同，完善基础研究投入机制，构建科技金融体制，健全重大技术攻关风险分散机制等。