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泰兴人大：齐心协力、同向发力共同推动全市人大工作高质量发展

　　在党的全面领导下，全市人大是一个整体。今年，泰兴人大坚守“履职质效提升年”工作目标定位，将人大常委会机关及乡镇（街道）、开发园区人大工作一体谋划、协同推进。为贯彻落实省市人大常委会部署要求，7月25日，泰兴人大召开专题会议，动员全市人大系统及各级人大代表齐心协力、同向发力，共同推动全市人大工作高质量发展。

　　坚持上下联动 做好“共答题”

　　全省各级人大上下联动十项重点工作是指引全年人大工作的“路线图”，是全市人大必须完成的重要任务。泰兴人大对照省人大要求以及泰州人大任务清单，年初制定了落实方案。7月份，结合实际，进一步修改完善细化了40项具体工作，明确工作要求，规定完成时限，以务实举措，推动落实上下联动重点工作。

　　严格落实理论学习“第一议题”制度，市委常委会带头学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重大理念，市级机关各部门党组、开发园区党工委、乡镇（街道）党委（党工委）深入开展学习交流，市委党校主体班次组织专题学习。围绕“因地制宜发展新质生产力”，成立3个小组开展专题调研，组织代表视察科创平台建设情况，推动向“新”而行、以“质”致远。

　　上半年工作做了哪些，下半年有何打算。座谈会上，17个乡镇（街道）、6个开发园区、机关7个委办逐一亮成绩、比成效。延令街道放大“至和”工作室品牌，推动代表履职平台建设下沉，打造“家门口”的人大代表联络站，“云来为你”“百家红”“三井茶话坊”等接地气的平台，拉近了代表与群众的距离。黄桥镇设立60万元“民生微事项”专项资金，专门用于办理代表接待群众时收集到的微小事项，推动急事急办、小事快办。滨江镇结合实际，创新开展“惠民惠企·法润滨江”主题活动，以“化工产业链+法律服务”的模式，护航高质量发展。

　　全市各级人大代表积极履职、担当作为。全国两会结束后，十四届全国人大代表张强走进机关、走进学校、走进社区，深入宣讲两会精神。张强代表还主动向全国优秀人大代表何健忠学习，联手打造“全国人大代表调解工作室”品牌。省人大代表费琳琳扎根乡村，依托织梦农场，带领周边群众共同致富。各乡镇（街道）依托“头雁”代表，积极培育“雁阵”，带动各级人大代表展现新时代履职风采。

　　坚持问题导向 夯实“基础题”

　　乡镇（街道）人大工作处于最基层。受多种因素制约，乡镇（街道）人大履职不够规范、履职不够充分等问题较为突出。泰兴人大开展乡镇（街道）人大工作“两个条例”执法检查，主任会议研究确定四个方面15项具体问题，提出整改要求，推动人大工作规范开展。

　　乡镇（街道）人大负责同志变动相对快，在党（工）委普遍有分工，对于乡镇（街道）人代会（议政会）如何召开、有哪些议程、哪些要求，代表活动如何开展，主席团（人大工委）会议如何召开等等，有时掌握不够透彻，针对这一问题，泰兴人大对照有关法律法规，梳理形成了乡镇街道人大工作指引，对乡镇人民代表大会会议、年初人代会会议工作日程、主席团会议标准等30项具体工作，明确了具体内容、工作流程，对每项会议和活动的召开时间、参加人员、流程等作了具体明确，让乡镇（街道）人大负责同志能够一目了然知晓工作规范。

　　基层人大工作力量薄弱是大家普遍反映的问题，泰兴市委对此高度重视。落实省市委文件专项督查指出问题，市委常委会研究确定了乡镇人大兼职副主席人选，由乡镇组织委员兼任，近期召开的乡镇人代会上将具体落实，17个乡镇（街道）将全部配备人大副主席（人大街道工委副主任）。

　　坚持守正创新 答好“特色题”

　　推进实践创新是做好人大工作的动力源泉。泰兴人大坚持在宪法法律框架内，推进人大工作创新，不断探索全过程人民民主的泰兴实践。

　　审查批准预算、决算和监督预算执行是《宪法》和《预算法》《监督法》等法律赋予人大的重要职权，但因决算工作专业性较强、基层专业力量缺乏等因素影响，乡镇决算审查实效性不强，存在财政决算审查“弱化”“虚化”的现象。针对这一实际，泰兴人大在乡镇“同级审”的基础上，推行人大“同级督”，出台指导意见，明确“一次审计、一次报告、一次督查、一次评议”的工作机制，加强乡镇（街道）人大“同级审”“同级督”工作的指导，充分发挥专业代表的作用，为规范基层财务管理贡献人大智慧和力量。

　　密切与人大代表和人民群众的联系，是做好人大工作的根本保证。泰兴人大在深化“两个联系”的基础上，建立国家机关与人大代表以及各级人大代表之间的联系机制，以“四联”活动，广泛凝聚各方面力量。今年以来，聚焦“你点我督惠民生”主题，围绕“民生七有”目标，先后开展了常委会、专门委员会联系代表，五级人大代表回选区访选民，国家机关工作人员进履职平台联系代表等活动，加强各类活动意见建议的交办督办，积极回应各方面关切。

　　下半年，是完成全年目标任务的关键时期，也是检验全年工作成效的重要时刻。“我们将以归零的心态再出发，以赶考的状态再进取，以奋斗的姿态再突破，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，切实把总书记重要讲话重要指示精神学习好领会好，把上级各项决策部署贯彻好落实好，奋力推动全市人大工作高质量发展。”泰兴市人大常委会主任张红霞表示。