长宁县: 用“心”实干 从“新”出发
6月17日至20日,全省人大预算审查监督工作培训会暨预算联网监督示范点建设总结会在达州召开。长宁县作为省人大预算委基层联系点之一参加了此次会议,县人大常委会副主任胡力以《围绕三要素、聚焦三维度、狠抓三环节 奋力提升基层人大财经监督工作质效》为题在会上作交流发言。
回顾过去:守初心、重实干,展现工作“新成效”
2023年6月,长宁县被确定为省人大预算委基层联系点。“长宁县人大常委会被确定为省人大在宜宾市唯一的基层联系点实属不易,要将基层联系点作为政策落地的观察点、社情民意的收集点、人大创新的实践点,注重发挥人大监督作用,始终坚持践行全过程人民民主”,县人大常委会党组书记、主任雷佑兴在安排部署联系点工作时明确要求。
回顾一年来的工作,长宁县人大常委会围绕基层联系点的建设,积极探索,深入开展预算联网监督、乡镇财经监督规范化建设等工作,奋力提升人大财经监督工作质效。
一年来,人大财经监督基础不断夯实——
升化阵地建设。将“家站”作为提升基层联系点服务能力的重要支撑,打造了长宁镇“安宁茶馆”、竹海镇“竹林贤坛”等人大代表“家站”特色品牌,将全县人大代表全部编入代表联络站。优化系统建设。高标准建设预算联网中心、高要求升级预算联网系统、高效率完善预算联网数据,搭建服务平台,完善功能模块,助力夯实全过程在线审查监督基础。强化队伍建设。充实财经预算工委力量,专门设立预算联网中心,组建了30人的县人大财经监督咨询专家库,配合开展预算审查监督。探索建立三名专家对口联系一个乡镇的“三对一”联系服务机制,切实帮助乡镇解决财经监督工作专业水平不足等问题。
宜宾市人大常委会副主任刘朝平在双河镇调研预算联网监督示范点和乡镇人大财经监督规范化建设,长宁县人大常委会主任雷佑兴陪同
一年来,人大财经监督内容不断丰富——
紧扣监督重点。坚持关口前移、主动沟通,对财政预决算、政府债务及管理情况、国有资产管理情况、审计重点问题及整改情况开展监督。2023年开始对预算绩效结果、工作考核结果和工作开展情况进行监督,并首次听取了县人民政府财政预算绩效管理情况报告。紧盯民生热点。县人大常委会印发民生实事人大代表票决项目监督办法,从票决制项目征集初定、审议票决、监督评估等环节入手,把党的领导贯穿于“票决制”工作全过程。紧跟工作难点。针对营商环境建设中存在的热点问题,开展优化营商环境条例执法检查。组织人大代表和财经监督咨询专家对部分重点项目进行调研,帮助查找存在问题,助力项目有序推进。
雷佑兴等市人大代表视察县重点企业四川铭丰电子材料科技有限公司
一年来,人大财经监督合力不断增强——
推动整体协同。县人大常委会就推进基层联系点建设向县委专题报告,县委常委会专题听取和研究基层联系点建设相关工作。印发关于建立财经监督协同推进机制的意见,推动形成了“党委领导、人大主导、政府履责、代表监督”的整体协同机制。坚持上下联动。认真落实省人大预算委员会基层联系点工作规则,及时向省、市人大报送本地有关工作报告、信息10余篇。报送了2022年度地方政府债务审查监督工作情况等调研报告。2023年基层运转财力保障调研报告获省人大常委会领导批示。强化延伸指导。印发关于进一步规范乡镇人大财经监督工作的指导意见,并通过组织专题培训和现场观摩,促进乡镇间相互分享借鉴、创新思维、取长补短。
县人大常委组织召开乡镇人大财经监督规范化建设培训会
展望未来:强信心、添动力,迎接工作“新挑战”
长宁县人大预算审查监督工作与其他地方相比还有差距,工作中还存在着一些问题和不足,如:在预算联网监督系统的使用上着力不够,运用成效不够明显;系统横向联通不够,数据智能化处理存在短板;县、镇人大工作队伍的自身建设有待加强,业务能力有待提升等。
省人大在达州召开的这次会议让我们对预决算审查监督工作有了更加清晰的认识,对如何创造性做好人大财经监督工作、规范审查程序、提高依法履职能力、强化审查监督质效等方面有了更加明确的思路和方向。
6月19日,长宁县在全省人大预算审查监督工作培训会暨预算联网监督示范点建设总结会上作交流发言
思深方益远,谋定而后动。在发展新质生产力、扎实推进县域经济社会高质量发展这一新的时代命题下,长宁人大如何以升级之后的预算联网监督系统为重要手段充分发挥预算审查监督的作用,管好人民群众的“钱袋子”、守好国有资产的“家底子”、优化政府债务的“账本子”,贡献经济发展的“好点子”,助力地方新质生产力布局勇争先、走在前,成为工作面临的新挑战。
县人大在下一步的财经监督工作中,要用好预算联网监督系统查询、预警、分析等功能,拓展其使用的广度和深度,聚焦制约高质量发展的重点难点问题,以营商环境、要素保障等为监督切入点,着力推动破除束缚新质生产力发展的堵点卡点,增强发展的内生动力与活力,为长宁县域经济高质量发展添智赋能。
原文链接:http://www.scspc.gov.cn/jcrd/202407/t20240701_46789.html
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