政讯通中心

审议国务院关于2023年中央决算的报告 全年经济社会发展主要目标任务圆满完成

　　6月25日，在十四届全国人大常委会第十次会议上，受国务院委托，财政部部长蓝佛安向全国人大常委会提出2023年中央决算报告和中央决算草案。

　　2023年，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，严格执行十四届全国人大一次会议审查批准的2023年中央预算及相关决议，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，我国经济回升向好，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。在此基础上，财政改革发展各项工作取得新进展，中央决算情况总体较好。

　　据介绍，2023年预算执行过程中，经十四届全国人大常委会第六次会议审查批准，在第四季度增发国债10000亿元，全部通过转移支付方式安排给地方，支持地方灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，其中2023年预算安排5000亿元，其余5000亿元结转2024年使用，相应对年初中央预算安排作了调整。调整后，中央财政赤字由31600亿元增加到41600亿元，全国财政赤字由38800亿元增加到48800亿元，财政赤字率由年初预算安排的3%左右提高到3.87%。

　　报告指出，2023年，财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，严格执行人大批准的预算，实施积极的财政政策，组合使用赤字、税费、专项债、国债等政策工具，在优化支出结构上下功夫，强化与货币、产业、科技、社会等政策协同，形成促进高质量发展合力，主要包括以下五个方面：一是加强财政政策调控，推动经济运行持续好转。二是强化创新引领，推进现代化产业体系建设。三是切实保障和改善民生，加快社会事业发展。四是扎实推进乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。五是大力支持生态文明建设，推动发展方式绿色转型。

　　在进一步规范管理、强化监督，增强财政保障和治理能力方面，报告强调，2023年以来，财政部结合全国人大有关方面和审计署提出的意见建议，把加强财政管理监督、防范财政运行风险摆在更加突出位置，着力提升财政资金使用效益，增强财政可持续性，促进积极财政政策更好服务保障高质量发展。

　　报告还介绍了扎实防范化解地方政府债务风险方面的情况。报告指出，财政部统筹好发展和安全，认真落实一揽子化债方案，加强财政、金融等政策配合，形成推动化债合力。按照省负总责、市县尽全力化债的原则，指导督促各地立足自身努力，加大工作力度，统筹调度各类资金资产资源，抓实抓细具体化债方案和政策举措，稳妥化解隐性债务存量。中央财政给予必要政策支持，在地方政府债务限额空间内，安排一定规模再融资政府债券，支持地方特别是高风险地区缓释到期债务集中偿还压力，降低利息支出负担。

　　蓝佛安介绍，下一步，财政部将严格执行全国人大批准的预算，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，牢牢把握高质量发展这个首要任务，扎实实施积极的财政政策，增强宏观调控的针对性有效性，强化政策协调配合，大力增强抓落实的效能，在固本培元中巩固和增强经济回升向好态势，重点做好加大财政政策实施力度、推动发展转方式增动能提质量、加强基本民生保障、深化财政管理改革、完善地方政府债务管理、进一步严肃财经纪律、切实抓好审计查出问题整改等方面工作。